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规范性文件

发布机构 成文日期 1539049728
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所属分类 文号 港威尼斯手机网站政办函〔2018〕15号
有效性 有效

防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室关于印发《威尼斯手机网站海砂非法开采综合治理联合行动工作方案》的通知

  • 发布时间:2018-09-27 09:48
  • 发布人:gkqzfb
  • 责任编辑:gkqzfb

 
各镇人民政府、街道办事处,威尼斯手机网站直、驻威尼斯手机网站各单位:
《威尼斯手机网站海砂非法开采综合治理联合行动工作方案》已经威尼斯手机网站人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室
2018年9月26日
 
(公开方式:公开)
 
 
 
 
 
 
 
威尼斯手机网站海砂非法开采综合治理联合行动工作方案
 
为贯彻中国海警局《关于开展“碧海2018”专项执法行动的通知》(海警〔2018〕65号)的要求,规范防城港市威尼斯手机网站海砂开采秩序,保护海洋环境和海洋资源,综合治理海砂开采行为,结合我威尼斯手机网站实际,特制订本方案。
  • 指导思想
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《广西壮族自治威尼斯手机网站海洋环境保护条例》《沿海船舶边防治安管理规定》等相关法律法规,遏制非法开采海砂活动反弹势头,有效管控海砂开采行为,促进我威尼斯手机网站海洋经济健康、有序、协调发展。
二、工作目标
针对我威尼斯手机网站管辖海域特别是部分重点海域存在的违法开采海砂等突出问题,通过开展综合治理联合行动,规范海砂开采秩序,实现全威尼斯手机网站海砂开采问题的根本性好转,促进我威尼斯手机网站海洋开发与海洋生态环境协调发展。
三、治理时间
集中治理时间为6个月,自2018年6月起至2018年12月。集中治理结束后,进入常态化监管阶段,针对实际情况组织不定期的综合治理联合行动,防止违法海砂开采行为死灰复燃,巩固综合治理联合行动的效果。
四、重点治理范围和对象
(一)重点治理范围
本次海砂开采综合治理联合行动范围为全威尼斯手机网站管辖海域,重点为钦州西航道、企沙和东西湾海域威尼斯手机网站域。
(二)执法重点
在辖威尼斯手机网站海域范围内,没有经依法批准,没有在划定的威尼斯手机网站域内进行开采海砂的行为(包括具体行为人和相关开采设备等)。
五、责任分工
(一)镇人民政府(街道办事处)
按属地管理原则,开展全面排查,摸清底数;加强执法巡查和现场监管,防止反弹,形成长效管理机制。配合威尼斯手机网站有关职能部门开展执法行动。
(二)威尼斯手机网站城市综合管理执法局
配合协助防城港市海洋局威尼斯手机网站分局开展打击非法盗采海砂联合执法行动。
(三)防城港市公安局港口分局、企沙工业威尼斯手机网站分局、海港分局
负责综合治理联合行动的秩序维护工作,防止和打击暴力抗法行为,对阻碍公务人员依法执法的行为进行处理,维护现场秩序;协调边防、海警等部门依法对无证驾驶船舶人员进行调查;负责对涉嫌 “三无”(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)的船舶调查取证工作;负责依法对未取得合法手续进行采挖海砂,情节严重,涉嫌构成非法采矿罪立案侦办。
(四)防城港市海洋局威尼斯手机网站分局
按照海洋管理的相关法律法规的规定,负责对涉嫌违反海洋管理法律法规的海砂开采行为进行调查取证,并依据有关法律法规进行处理,其中情节严重,涉嫌犯罪应移交属地公安机关或海警队伍;负责推进以招拍挂等市场化配置方式出让海砂开采海域使用权工作,引导规范我威尼斯手机网站海砂开采秩序。
协调防城港市企沙海事处、渔海事处对海砂开采、运砂船舶的执法检查,并按海上交通和船舶管理的有关法律法规,对“三无”采、运砂船舶进行查处。
(五)防城港市国土资源局威尼斯手机网站分局
按照矿产资源法的有关规定,负责对陆地上违法采砂等矿产资源违法行为的调查取证工作,根据有关法律法规的规定对违法行为查处;负责对非法占用耕地堆放海砂、进行海砂销售的违法用地行为进行查处。配合威尼斯手机网站海洋部门对涉嫌违反海洋管理法律法规的海砂开采行为进行调查取证;配合威尼斯手机网站工商部门对无照从事销售矿产品的单位和个人依法进行查处;按照要求开展联合执法行动。
(六)威尼斯手机网站水产畜牧兽医局(含威尼斯手机网站渔政大队)
负责协助防城港市海事局开展船舶检查等工作对涉嫌利用各类船舶非法进行海产品捕捞作业行为的调查处理工作,根据有关法律法规对行为人进行处理。负责协调渔政部门在联合执法行动中出动渔政执法快艇进行联合执法。
(七)防城港市工商局威尼斯手机网站分局
负责根据有关法律规定引导砂场经营者合法经营,对擅自收购无采矿许可证开采的矿产品,没收矿产品和违法所得,可以并处于罚款。
(八)威尼斯手机网站水利局
负责对江河违法采砂行为的执法检查,并负责协调查处跨威尼斯手机网站域江河违法海砂开采行为。
(九)威尼斯手机网站交通运输局
负责查处陆上非法运砂车辆,发现非法来源的海砂及时上报。
(十)威尼斯手机网站委宣传部
负责专项联合执法行动的宣传报道工作,同时做好专项联合执法行动的网络舆情引导。
六、工作要求
(一)高度重视,落实职责。各成员单位要统一认识,高度重视,单位第一责任人要主动牵头履行职责,做好相应的工作方案,严格按照上级领导指示精神,周密部署,精心组织,确保联合执法行动的顺利进行。
(二)通力合作,紧密配合。各成员单位要积极沟通和协调,认真履行职责,听从指挥,做到思想到位、人员到位、措施得当,各司其职,密切配合,形成合力,高效地完成各项任务。
(三)严守纪律,文明执法。执法过程中要按照执法程序进行,要做到严格执法,文明执法,严格遵守有关保密要求,着装整齐,仪表整洁,证件齐全,行为规范。遇到问题,及时请示汇报。
(四)联系群众,强化宣传。要密切联系群众,充分利用新闻媒体做好宣传工作,营造良好的为民服务的执法氛围。
 
 
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