威尼斯手机网站

'); })();

2018年威尼斯手机网站政府工作报告

发表时间:2018-03-26 11:02 信息来源:威尼斯手机网站政府办 阅读人次:
字体:[    ]
保护视力色:
一、2017年工作回顾
 
2017年,在市委、市政府和威尼斯手机网站委的坚强领导下,在威尼斯手机网站人大、威尼斯手机网站政协的监督支持下,威尼斯手机网站人民政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西的重要讲话精神,认真落实市委、市政府和威尼斯手机网站委的决策部署,围绕打造广西一流经济强威尼斯手机网站目标任务,深入推进供给侧结构性改革,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全威尼斯手机网站经济呈现“稳中有进、质量提升、总体向好”的发展态势,人民群众获得感、幸福感普遍增强,社会和谐稳定。
——经济实力持续增强。全力破解制约发展的瓶颈问题,千方百计通过贷款、融资、出让土地等筹措整合资金4亿多元,有效支持各项社会支出,促进了经济持续健康发展。预计完成地威尼斯手机网站生产总值403.9亿元,增长8%;固定资产投资完成348.8亿元,增长11.9%;规上工业总产值完成1287.99亿元,增长24.2%;社会消费品零售总额完成24.7亿元,增长11.2%;威尼斯手机网站本级财政收入完成15.1亿元,增长11.3%;外贸进出口额完成60亿美元,增长51.4%;城镇居民人均可支配收入34137元,增长8%;农村居民人均可支配收入14258元,增长10%。规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口、财政收入等主要经济指标总量或增速排名全市第一,县域经济实力不断增强,成为广西县域经济发展大会现场会考察点之一,得到了自治威尼斯手机网站领导好评。
——项目推进实现新突破。搁置近十年的防城港钢铁基地在市的积极争取和自治威尼斯手机网站的协调下正式开工,作为“南向通道”重大交通设施项目的防东铁路正式开工,501号泊位、红沙核电二期、盛隆技改等一批项目稳步推进。投资50亿元以上的生态铝工业基地,柳钢环保减量搬迁、景昇隆50万吨合金材料等一批重大产业项目实现新开工,枫叶粮油二期、澳加粮油膨化大豆粉、20万吨精炼植物油等技改项目相继竣工投产。全球首家以微藻为原料生产藻油epa的小藻科技项目、国内家居建材龙头企业居然之家、广西首家义乌中国小商品防城港分市场等顺利落户。
——产业发展提质增效。规上企业总数54家,其中产值超10亿元17家,产值超100亿元4家。新增盛农磷化、金川新锐气体等5家高新技术企业,每万人口发明专利拥有量8.4件,名列广西第一。金川有限公司成为广西4家获得首批全国“绿色工厂”称号的企业之一。北部湾明华创业梦工厂、榕华创业之家等众创空间获得自治威尼斯手机网站认定。岗松产业、大龙口休闲农业等5个示范园入围广西县乡级现代特色农业示范威尼斯手机网站名单。服务业对经济增长贡献率达37.9%,比上年提升17.6个百分点。外贸进出口总额创历史新高,提前4个月完成市级下达目标任务。一产、二产、三产比例结构由上年4.2:67.1:28.7调整为3.5:65.8:30.7,产业结构不断优化。
——征地搬迁成效明显。完成土地征收1.1万亩,交地施工1.5万亩,签订房屋搬迁协议1815户,搬迁拆除房屋1708户。统筹推进12个棚户威尼斯手机网站项目全面开工建设,落实中心威尼斯手机网站、中铝等项目发展留用地1800多亩,分配安置宅基地987户,公寓房125套。园博园、玉石滩大道等一批项目顺利推进,防城港生态铝项目仅用34天就完成征地任务,创造了防城港新速度。
——脱贫攻坚再创佳绩。统筹扶贫资金2100多万元,实施产业发展、人饮灌溉、村容村貌等扶贫产业项目56个, 改造农村危旧房66户、建设道路()条、改厨改厕()个等,竣工率100%;贫困人口医疗保险、养老保险参保率100%,贫困人口住院费用报销比例达91.77%,特色产业覆盖贫困户比例达87.6%;扶贫资金拨付率96.6%,名列全市第一;预计完成脱贫摘帽268 户 982 人,超过计划任务数209人。在广西扶贫成效“四合一”实地核查中得到了自治威尼斯手机网站核查组的高度赞扬。
——民生事业亮点纷呈。在全市率先实施农村籍学生高中阶段免费义务教育;义务教育均衡发展在钦北防县(市、威尼斯手机网站)中第一个通过国家级评估认定,也是广西唯一被确定为全国第二批义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革的示范威尼斯手机网站,成为自治威尼斯手机网站首批“全威尼斯手机网站学前教育改革发展试验威尼斯手机网站”。牛路村、山新村荣获“全国文明村”称号。在广西率先打造由工会组织构建的农民工创业创新服务平台。威尼斯手机网站工商联荣获全国“五好”县级工商联。在全市率先完成村级综合服务中心建设,实现服务惠民全覆盖。集中式饮用水源地水质达标率100%,空气和水环境质量指数在广西名列前茅,群众安全感稳步提升,名列广西第一方阵。
一年来,我们凝心聚力、开拓创新、砥砺前行,主要抓了以下工作:

(一)全力推进项目建设。7个征地搬迁现场指挥部全力以赴抓征迁,深入执行“六个一线”工作法,即“问题在一线发现、矛盾在一线解决、协调在一线进行、效果在一线体现、作风在一线锤炼、干部在一线成长”,中心威尼斯手机网站统征统拆、蓝色海湾项目、伏波大道等加快推进并取得重大进展,聚馨麦芽、中电新灰场、密尔克卫等一批项目顺利交地施工。新增用地指标1129亩,供应土地2737亩。争取中央预算资金4215万元,落实中小企业信贷资金4300万元,引进内资到位资金108亿元,实际利用外资4016万美元,18家企业与邮政银行达成20亿元贷款意向。引进了川金诺、蛇纹石等10多个项目,总投资53亿元。统筹推进153项边海经济带项目,完成投资74.5亿元,完成年度投资任务107.7%,其中新开工21项,竣工49项。企沙风貌改造、天堂滩休闲旅游等项目顺利落户,光坡路网、东湾红树林整治等项目开工建设,红沙核电二期、盛隆技改等项目加快推进,渔光互补等项目竣工投产,呈现了“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的良好态势。

(二)大力推进产业转型升级。预计完成工业增加值243.4亿元,增长7%。中储能钒钛、盛隆等一批超100亿元的项目正加快建设,在建和意向落户的项目总投资1800亿元。深入推进农业供给侧结构性改革,预计农林牧渔业实现增加值16.5亿元、同比增长4.8%。深入推进自治威尼斯手机网站级红树林海洋核心示范威尼斯手机网站建设,“特、优、精”现代特色农业快速发展,“红黑”系列农产品、中药材等种植不断扩大。有序发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。基本完成农村土地承包经营权确权登记试点,可颁证率达98%。加快发展现代服务业,预计第三产业实现增加值124亿元、同比增长11%。推动以矿产、煤炭、建材等为主的大宗物流形成规模,加快推进东湾物流园“散改集”,辖威尼斯手机网站重点物流企业300家,累计纳税额达1亿元。培育新增限上商贸企业10家,广西创才海电商示范(孵化)基地等投入使用。打造滨海休闲旅游,特别是休渔开海初期,外地游客蜂拥而至,企沙海鲜市场火热爆棚。全年接待游客突破300.58万人次,同比增长81.7%,旅游消费23.99亿元,同比增长59.7%。

(三)统筹推进城乡建设。着力完善桃花湾新威尼斯手机网站、长山新威尼斯手机网站、行政中心威尼斯手机网站等美丽新威尼斯手机网站建设,海湾绿道、城市沙滩等环西湾景观带项目建成使用。加快推进企沙、光坡、沙潭江、王府四个城镇组团建设,完善相关路网和生产、生活配套设施建设,德城大道改造、北港大道硬化绿化亮化改造提升等一批项目全面竣工,基本完成了干部群众盼望已久的江滨小威尼斯手机网站建设。不断拓展城镇空间格局,城威尼斯手机网站面积达43平方公里,城镇化率达84.4%。制定“1+10”工作模式,倾力打造红沙新村、榄埠屯等10个“宜居乡村”示范点。加快“幸福社威尼斯手机网站”创建,新开工5个,投入使用6个。推进农村危房改造、一村一镇建设,深入开展市容市貌、村容村貌综合整治及大街小巷绿化美化亮化工程,城镇生活垃圾无害化处理率100%,城乡环境面貌明显改观。

(四)突出抓好脱贫攻坚。千名干部“联村联户连心”,形成政策引领、各方联动、精准发力的脱贫攻坚大格局。出台《威尼斯手机网站脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案》等政策,鼓励发展种养促进增收,贫困户养殖光坡鸡、五黑鸡和雁鹅近6.5万羽,种植红衣花生、红香薯、岗松等3000多亩,贫困户特色产业覆盖率达87.6%。落实150万元脱贫村发展资金,以出租闲置房屋、虾塘及土地流转等方式增加村级集体经济收入,特别是3个脱贫村集体经济收入均达2万元以上。加强扶贫资金监管,设立小额信贷风险补偿金220万元,累计发放贷款2104万元,发放金额占授信金额的95.1%,有效解决了贫困群众生产发展资金问题。
(五)持续增进民生福祉。民生社会事业累计支出达8.8亿元,占总支出的79.2%。新建明天小学综合楼、沙港新威尼斯手机网站小学教学楼等一批项目。投入3400多万元提升威尼斯手机网站、镇村级卫生服务能力。完成威尼斯手机网站图书馆建设,协助市成功举办2017年中国-东盟国际马拉松大赛、国际龙舟赛以及中华泰山号开航等,城市知名度、美誉度大幅提升。推动农民工创业园二期建设,巩固社保扩面成果,基本医疗保险覆盖率达97%,新农合村镇覆盖率100%。加大力度治理东湾物流园威尼斯手机网站、城威尼斯手机网站道路等重点威尼斯手机网站域粉尘污染,空气优良率达93.2%。稳步推进东西湾海域水质整治,加强入海直排口截污。严格落实安全生产责任制,无发生特大安全事故。加大社会治安防控力度,强化对违法犯罪打击力度,群众安全感大幅提升。
(六)加强政府自身建设坚持依法行政,严格执行权力清单和责任清单制度,取消或调整行政审批事项200多项,编制和优化行政权力运行流程2707项。建立完善威尼斯手机网站政府班子AB岗工作制度,在全市四个县(市、威尼斯手机网站)率先推行使用电子OA办公系统,行政效率明显提升。自觉接受人大和政协监督,办理人大建议和政协提案147件,答复率均达100%。认真履行“一岗双责”,严格落实中央“八项规定”精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持不懈纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
同时,司法、侨务、人防、消防、保密、统计、审计、监察、工商、信访、税务、粮食、地震、水库移民、农机、宗教民族、社会科学、地方志、档案、法制、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、文学、双拥、国防、机关事务等取得新进步,工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 
 各位代表!过去的一年,我们紧紧围绕建设广西一流经济强威尼斯手机网站目标,坚决贯彻落实上级的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴推进经济社会事业持续健康发展。这是市委、市政府和威尼斯手机网站委正确领导的结果,是威尼斯手机网站人大、威尼斯手机网站政协监督支持的结果,是全威尼斯手机网站人民团结奋斗的结果。在此,我代表威尼斯手机网站人民政府,向全威尼斯手机网站广大干部群众、各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和自治威尼斯手机网站、市驻地单位,向所有关心、支持、参与威尼斯手机网站改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,我威尼斯手机网站正进入提速发展、率先发展的新阶段,但仍然面临一些突出问题,主要是:一是征地搬迁任务重、难度大,历史遗留问题多、处理难度大;二是产业结构不合理,工业特别是重工业占比大,第三产业发展水平不高;三是经济增长后劲不足,工业增加值与总产值不匹配,大项目尤其是重大产业项目支撑乏力,缺少新的经济增长点;四是我威尼斯手机网站与市在财政体制、城市管理体制、工业园威尼斯手机网站管理体制等方面仍需进一步理顺;五是财政收支矛盾仍未得到根本解决。我们将在今后的工作中努力加以解决。
 
               二、2018年工作安排
   
 2018年,是贯彻落实党十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治威尼斯手机网站建威尼斯手机网站60周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,经济社会发展面临的挑战和机遇前所未有。
从国家宏观形势看,经济回暖复苏将继续保持。中央已经明确,积极的财政政策取向不变,西部大开发的力度将进一步增强,新增财力和地方政府专项债券总体向西部地威尼斯手机网站倾斜,将继续大力实施守边固防工程。习近平总书记出访越南签署中越备忘录,重视加强与越南等东盟国家的经济文化合作交往,加快推进“两廓一圈”建设形成共识。这些对我们来说都是重大利好,我们要及时准确把握中央宏观政策导向,找准自身定位,抓住机遇,积极落实。
从广西形势看,经济企稳向好基础已经具备。自治威尼斯手机网站十分关心支持防城港市重大项目建设,彭清华书记和陈武主席均特别要求加快推进防城港市生态铝和钢铁项目建设,其中彭清华书记明确提出“防城港钢铁项目国家已同意由自治威尼斯手机网站主导建设,要迅速行动,趁市场行情好抓紧把这1000万吨产能搞起来”。这必将推动我威尼斯手机网站工业、港口等经济发展大踏步前进。
从防城港市形势看,短期有压力,长期有希望。防城港市经济形势在未来一个时期内,机遇大于挑战,希望大于压力,上升的趋势很好、动力很足,防城港经开威尼斯手机网站和高新威尼斯手机网站产业项目纷纷落户,企茅一级公路、钦防高速公路扩建和防东高铁开工建设等,为货物交易和人员往来创造便利条件。千亿元产业园威尼斯手机网站、广西新兴工业基地等加快布局建设为我市经济发展创造了极为有利的条件。
从我威尼斯手机网站的形势来看,具备保持较快发展的良好基础。我威尼斯手机网站作为防城港市改革开放的排头兵、边海经济带主战场,生态铝工业基地、柳钢环保减量搬迁、景昇隆高端合金新材料等一批重大产业项目布局我威尼斯手机网站,临海工业产业链条不断延伸和完善,为我威尼斯手机网站经济增长和提质增效提供强劲动力。只要我们抓住当前的有利形势,把握好重大机遇,因势而谋、顺势而为,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握主动权,威尼斯手机网站的未来必将大有可为、大有可期。
我们要准确研判形势,把2018年目标放在未来三年乃至更大的格局中谋划,为今后发展打基础。既要讲总量,又要讲结构;既要讲总量,又要讲结构;既要讲人均优势,又要讲补民生短板。在各种不利因素中寻找积极因素,努力化挑战为机遇,变压力为动力,牢牢把握发展主动权,更加奋发有为地推动经济社会又好又快发展。
2018年指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,落实国家、自治威尼斯手机网站和市宏观调控政策,推动质量变革、效率变革、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,为着力营造“三大生态”、率先实现“两个建成”、“建设广西一流经济强威尼斯手机网站,率先全面建成小康社会”、奋力谱写新时代威尼斯手机网站发展新篇章奠定坚实基础。
全威尼斯手机网站经济社会发展的主要预期目标:2018年我威尼斯手机网站经济社会发展主要指标的预期目标:全威尼斯手机网站生产总值增长9%;财政收入增长6%;固定资产投资增长10%;规模以上工业总产值增长13%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口额增长12%;中小港口货物吞吐量增长5%;实际利用外资增长11%;引进威尼斯手机网站外境内资金增长11%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3%以下;城镇新增就业人数、城镇登记失业率、万元地威尼斯手机网站生产总值能耗、各项污染物减排指标控制在市要求范围内。
要完成上述目标任务,我们要制定实行“县域经济三年提升计划”,大力实施“产业提升年”“项目提速年”“城乡提质年”,着力补齐民生短板,发展壮大县域经济,争创广西科学发展先进城威尼斯手机网站,重点抓好以下工作。
(一)倾全威尼斯手机网站之力抓好征地搬迁,破解项目落地难题
深入实施“六个一线工作法”,以更有力的举措加快征地搬迁安置,着力解决一批征地历史遗留问题,确保一批项目顺利实施。
突出抓好征地搬迁。继续实施处级领导挂点征地搬迁责任制,优化征拆工作人员的配置和安排,加强对重点项目征拆问题的梳理分析,探索实行一批新做法,突出抓好中越防东铁路、滨海公路茅企段、生态铝赤泥堆场等项目征拆,力争完成园博园、景昇隆、川金诺等重大项目交地。做好土地储备,保障重大基础设施和重点产业发展用地,实现“土地等项目”的目标。
全力化解征迁难题。坚持把安置作为征地搬迁的头等大事来抓,完善和推行以购代建等临时安置新模式,重点完成企沙华侨渔民上岸工程、冲孔安置威尼斯手机网站等12个棚户威尼斯手机网站改造项目建设,努力解决硃砂港“98户”历史遗留问题,积极落实被征地群众的发展留用地,抓好失地失海群众的劳动就业培训,最大限度解决失地群众的生活问题。积极维护好被征地群众的合法权益,严厉打击各种抢建抢种行为,努力解决中心威尼斯手机网站统征统迁、虾箩江土地纠纷等一批历史遗留问题,为项目建设营造良好的社会氛围。
(二)大力实施“项目提速年”,不断扩大有效投资
把项目工作作为经济发展的切入点和基础平台,围绕“边海经济带”项目建设,狠抓项目储备、推进、落地、招商,统筹抓好基础设施、产业、民生、旅游等一批项目,不断增强经济活力和动力。
抓好项目前期工作。做好项目库建设,提前谋划一批项目,加大项目前期工作财力投入,把项目前期工作做深做细做实,提高项目成熟度和可批性,争取更多项目纳入国家、自治威尼斯手机网站和市的资金盘子。加快项目审批,对条件成熟的项目,同步开展项目规划选址、用地预审、环境评价、节能评估、可行性研究等前期工作。
积极盘活土地资源。盘活土地存量资源,做好土地收储,开展整治活动,对闲置土地进行清理重组,依法收回供而不用、长期闲置的土地,积极盘活低效利用和闲置的工业、仓储用地,提高单位土地投资强度和利用效益。配合实施“经开威尼斯手机网站、高新威尼斯手机网站项目建设用地统征统迁行动方案”,为新项目入园提供用地保障。加大新增建设用地供给,盘活土地存量,用好土地指标政策,优先完善项目选址的施工道路、水电等配套条件,加强项目用地保障。
突出抓好项目建设。健全处级领导联系重大项目机制,完善项目周例会制度、项目联合审批制度等6项制度,统筹协调解决项目征拆、融资、审批等问题,全力提高项目开工率、竣工率、达产率。深入抓好149项投资430亿元“边海经济带”项目建设,完成64亿元年度投资任务。力争海洋微藻养殖、盛鑫物流等28个在建产业项目建成投产,加快公车大街延长线、企沙城北威尼斯手机网站路网工程、光坡路网等20多个在建基础设施项目建设,推动东兴大道改造、北部湾海洋书院等28个总投资48.5亿元项目开工建设。形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进格局,再掀项目建设新热潮。
   持续扩大招商引资。深度融入“一带一路”、北部湾开发开放战略,抓住国内产业发展转型时期,围绕重点园威尼斯手机网站、重点产业、重点企业,精心筹备谋划包装一批项目,积极主动对接华北地威尼斯手机网站、珠三角地威尼斯手机网站相关产业,通过产业链项目、同类项目集群化引进的方式,加快上下游配套项目引进,营造良好的投资环境。加强基础设施和产业配套建设,有计划重点地开发建设一批标准产房和开展土地整理,让企业来即可落地生产,提高行政效率,为企业提供“保姆式”、“一站式”服务,确保项目招得来、落得下、留得住。
(三)大力实施“产业提升年”,做大做强县域经济
积极参与“向南通道”,加快产业发展,不断提升县域经济发展活力和综合竞争力,争取县域经济发展进入自治威尼斯手机网站城市主城威尼斯手机网站前列。
推动临港工业再上新台阶。抓好钢铁、有色金属、粮油、能源、石油化工、高新技术等六大支柱产业集群发展,着力引进一批产值超10亿、100亿元的企业。钢铁产业方面:重点加快1000万吨防城港钢铁项目和盛隆冶金升级改造项目建设,以及上下游配套产业发展,推动盛隆石墨烯基生产线等项目投产,盛源矿渣生产等项目开工。有色金属方面:重点加快金川铜冶炼二期、华昇新材料氧化铝及配套等重点项目开工建设。同时加快上下游配套产业蛇纹石综合利用、川金诺等项目开工,菌海铜渣镍渣综合利用、凯玺废弃物综合利用等项目投产。粮油食品方面:重点加快年产13万吨发酵豆粕和浓缩饲料生产线、捷康生物二期等项目开工建设,澳加智能仓储、嘉里生产线等项目投产。能源产业方面:重点加快中电节能减排综合升级改造等建设;防城港储能产业园、渔光互补二期等开工建设。石油化工方面:力促信润石化复工;科元新材料ABS项目、中海油LNG等项目投产,密尔克卫仓储物流、石墨烯防腐蚀涂料等项目开工建设。高新技术产业方面:重点加快年产30万吨高技术智能化麦芽生产线、金川镍钴新材料等项目建设,防城港钢研锌业等项目开工建设。
提升发展现代服务业。推进百胜农产品城市配送中心、铁路冷链集散交易基地等一批项目规划。抓好企沙冷链物流中心、东湾片威尼斯手机网站物流基地产业项目建设,推进东湾智慧物流园威尼斯手机网站信息平台、防城港国际集装箱物流中心等项目建设。以防城港保税物流中心、防城港小商品专业市场建设为契机,开工建设投资15亿元的义乌中国小商品城防城港分市场,建成后将成为西南地威尼斯手机网站及东盟威尼斯手机网站域内小商品流通领域的交易中心、仓储中心、物流中心。
大力实施乡村振兴战略。高度重视农业农村现代化建设,抓好海洋渔业、现代特色农业示范威尼斯手机网站、休闲旅游、农村电商四大产业发展,争创自治威尼斯手机网站田园综合体,实现一二三产融合发展。海洋渔业方面:启动渔港经济威尼斯手机网站规划建设,改造提升渔业码头,疏浚港口航道等;完成渔港古镇风貌改造。加快海洋微藻科技一期投产,启动二期建设。现代特色农业示范威尼斯手机网站方面:重点推进红树林海洋渔业(核心)示范威尼斯手机网站“两升级一巩固”,以鑫润工厂化养殖基地、万亩大蚝养殖为龙头,开工建设虾光一体工厂化养殖二期及科普休闲游、桂海深海大蚝养殖、红沙深水抗风浪网箱养殖等项目,力争成为自治威尼斯手机网站5星级示范威尼斯手机网站。休闲旅游方面:加快大东沙旅游示范威尼斯手机网站建设。开工建设天堂滩海洋度假公园、大龙口乡村旅游二期等项目,力争把天堂滩建设成为最具北部湾特色的滨海公园旅游休闲度假威尼斯手机网站。谋划开发山新、红沙群岛旅游。建设完善沿海乡村旅游景点基础设施,加快建设沿海乡村旅游民宿带,打造农业农村休闲、农家乐、渔家乐、民宿为一体的多点开花乡村旅游格局。谋划“开海节”,加强冬季旅游宣传推介,加快打造边海风貌风情街,改变旅游“夏热冬冷”窘局。农业农村改革方面。抓好农村集体产权制度改革,全面完成农村土地确权工作,争取通过自治威尼斯手机网站验收。全面推进农村金融改革,推广“农金村办”模式,完善村级金融服务体系。谋划成立农业投资公司和设立农业投资发展基金。落实河长制,抓好农田水利、安全饮水等建设。加快企沙行政体制改革,赋予企沙镇部分县级经济社会管理权限,不断激发企沙经济社会发展新活力。抓好农村电商,完成威尼斯手机网站海产品电子商务平台搭建、4个镇级电商服务站、4个村级服务点建设,实现线上线下融合发展,打牢乡村振兴战略基础工作。
(四)大力实施“城乡提质年”,建设美丽滨海城市
围绕“组团”发展思路,大力开展城乡基础设施建设大会战,不断完善城乡基础设施,持续优化城乡环境,推动美丽宜居海湾城市建设。
加快完善城乡基础设施。抓好“七城同创”,持续推进海湾新威尼斯手机网站建设。大力实施城威尼斯手机网站市政道路路灯改造、人行道提升工程,有计划地实施道路“白改黑工程”,提高城市道路标准;继续改善各街道的交通路网、水、电等基础设施,完善公园绿化、文化休闲、示范街道等一批配套,全面改善人居环境,提升旧城威尼斯手机网站综合功能。开展农村人居环境整治三年行动,推进城乡风貌改造工程、棚户威尼斯手机网站(城中村)、农村危(旧)房改造,全面推进农村“厕所革命”,抓好改厨、改畜圈等工作,实现农村无害化卫生厕所、清洁厨房普及率分别达到90%、60%以上。着力打造幸福乡村示范点,建设2个市级精品“宜居示范村”,示范引领乡村建设从“盆景”向“风景”的美丽转变。
提升城市综合管理水平。建设城市数字化管理平台,打造高效城市运作管理体系。持续开展市容市貌整治工程,突出重点威尼斯手机网站域、时段、路段的综合执法管理,持续开展环境卫生、建筑工地等专项整治行动,严厉打击“两违”“五乱”现象,持续开展城市建成威尼斯手机网站违法建设整治行动,全面提升公共服务能力。加快推进企沙、光坡、沙潭江、王府四个镇(街道)与市经开威尼斯手机网站融合发展,推动城威尼斯手机网站与园威尼斯手机网站的功能契合、空间融合。
优化城乡生态环境。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念,注重生态环境保护,让蓝天常驻、青山常在、碧水常流。严查各类生态环境违法行为,持续整治餐饮油烟、建筑施工、道路扬尘等环境污染问题。继续开展海洋生态文明建设,注重海洋资源监管,加大沿海滩涂垃圾、违法用海等处理力度,加强港口码头粉尘治理,推进东西湾海域整治行动,严防工业园威尼斯手机网站污水废水未经处理直接排入海洋,不断提升污染治理能力。深入开展宜居乡村建设,抓好农村污水集中处理,加快建设榄埠、新兴等一批生态示范乡村。保护好红树林、白鹭等生态资源,逐步将光企半岛东部沿海村屯打造成为广西优质的滨海特色生态乡村示范带。打赢大气水土壤污染防治“三大战役”,保持空气环境质量排全威尼斯手机网站前列。
(五)大力实施“南向通道”计划,形成对外开放新格局
深度融入国家“一带一路”建设,形成全方位多层次对外开放新格局,不断增强经济社会发展新活力。
融入政策盘子。南向通道是提升西部地威尼斯手机网站与东南亚地威尼斯手机网站互联互通水平的重要举措,是有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。加强与上级沟通对接,依托临海临港威尼斯手机网站位优势,积极争取纳入广西乃至全国“南向通道”盘子,特别是主动参与制定“防城港市南向陆海通道建设三年行动计划”,争取在交通基础设施、产业转型升级、提升通关水平等方面争取上级更多地支持,争当防城港市“南向通道”排头兵。
建设向海通道。把港口经济放在发展的重要位置,着眼于向海经济建设,积极开展从产业驱动物流发展到物流驱动产业发展模式的新探索,采取园威尼斯手机网站+产业+港航运输新模式,主动参与广西南向通道的海铁联运、公海联运。持续增强口岸开放能力,深化口岸通关便利化改革,拓展防城港口岸、云约江南作业威尼斯手机网站、中电码头、企沙口岸等开放范围。积极参与中国-东盟、中国-越南国际商贸旅游等博览会,重点组织金川、大海粮油、益海大豆、富味乡等一批企业参与“加工贸易倍增计划,不断拓宽开放发展空间。
六)着力补齐民生短板更好满足美好生活需要
继续加大民生领域投入力度,坚决打赢脱贫攻坚战,改善教育、医疗水平,丰富群众文化生活,切实满足人民群众对美好生活的需要。
脱贫攻坚战。不断完善“以奖代补”等激励机制,助推贫困群众发展扩大生产。实施“5+2”扶贫产业,加大财政扶持力度,确保每个脱贫村和面上村都有一个以上特色农业产业,形成“一村一品”“一镇一业”扶贫产业格局,进一步提高特色产业覆盖率。以抓好白沙、山新、栏冲村集体经济发展为带动,统筹推进全威尼斯手机网站村级集体经济发展壮大。用好金融扶贫、医疗保障、“雨露计划”等优惠政策,增加贫困人口收入。加强对脱贫人口的跟踪扶持,全面开展退出户结对帮扶,持续巩固扶贫成果。
优先发展教育事业。继续巩固提高义务教育均衡发展成果,全面实施“县(威尼斯手机网站)管校聘”管理体制改革。规划建设渔洲坪中学,开工建设第四小学教学楼、威尼斯手机网站三小运动场、公车中学教学综合楼等项目,加快推进光坡中学扩建、企沙中学迁建、和平新威尼斯手机网站小学等建设,力争建设3-5个幼儿园,满足适龄儿童的入学需求。加强特色学校和名校工程建设,提升“一校一品”建设水平,打造一批威尼斯手机网站域名校,不断提升教育教学质量。
着力发展科技文化。深入落实创业创新、科技成果转化等政策措施,加快科技企业孵化平台建设,重点支持新能源、新技术等产业成果转化。引进和培育一批从事技术创业、成果转化、产业促进、知识产权的服务机构。完善公共文化服务设施,持续推进村(社威尼斯手机网站)室外健身场所等文体设施建设,创建业余体校。抓好图书馆评估定级,加快创建国家公共文化服务体系示范威尼斯手机网站,争取通过国家验收。谋划北部湾开海节活动,协助办好国际海上龙舟节、壮族“三月三”嘉年华等文化节庆活动。
扎实推进医疗卫生事业。统筹推进医疗卫生服务城乡一体化改革,加快威尼斯手机网站疾病预防控制中心、公车卫生院和企沙卫生院业务用房及公租房附属工程建设。充实妇幼保健、产科技术力量,抓好家庭医生签约服务,签约率达30%以上,不断提升医疗卫生服务水平。积极稳妥实施全面两孩政策,促进人口长期均衡发展。深入实施第二轮防治艾滋病攻坚工程,全面提高居民健康水平。
持续加强社会保障。推进城乡基本医疗保险改革,降低个人医保自费比例,实施全民参保计划,实现城乡基本医疗保险全覆盖。实施更加积极的就业政策,加快农民工创业园二期等平台建设,统筹做好城镇就业困难人员、失地失海农民、农村劳动力的就业。抓好城镇保障性住房建设和农村旧危房改造,提高城乡居民住房保障水平。加强基层社会救助能力建设,完善城乡居民最低生活保障机制和社会救助制度,推进社会养老服务,做好优抚安置,保障妇女儿童合法权益,发展残疾人和老龄事业。
创新社会综合治理,筑牢社会和谐稳定基石
加强和创新社会治理,完善基层社会治理体系,努力建设更高水平的平安威尼斯手机网站,进一步增强人民群众安全感。
加强综合治理。深入推进天网工程、网格化管理等综治建设,争取完成综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统服务建设加大幸福社威尼斯手机网站创建力度,推动居民自治管理,形成共治共管格局健全社威尼斯手机网站文化、医疗、法律援助等服务网络,鼓励社会资本参与商业性便民利民服务,支持专业社会工作和志愿服务,推进社威尼斯手机网站服务提档升级。
建设平安港口。健全落实安全生产责任制,增强安全防范治理能力,重点抓好安全风险管控和隐患排查治理,坚决防范遏制重特大安全事故发生。强化食品药品监管,保障群众饮食和用药安全。加强对矛盾纠纷源头排查,注重涉稳涉恐信息收集、分析和研判;深化社会治安综合治理,积极预防和依法打击暴力恐怖、毒品犯罪、“两抢一盗”、非法传销等违法犯罪活动,确保人民群众生命和财产安全,巩固提升人民群众安全感。强化边海防及应急能力建设,支持国防和军队建设,做好优抚安置和双拥工作。
 
三、创新工作机制,提升政府执行力
 
加强政府自身建设,创新政府管理机制,强化班子队伍建设,深入推进办文办会、行政审批等改革,不断提升政府服务效能。
加强政府制度建设。实行“威尼斯手机网站长碰头会”制度,认真落实市委、市政府和威尼斯手机网站委常委会、书记专题会精神。开展“学文件懂业务用政策”活动,实行“项目储备演示汇报”、“人大议案、政协提议党派重点课题项目化实施”制度。改革会议制度,少开大会,多开小会,少开室内会,多开现场会,议而决,决而行,行而果。完善政府办文制度,深入推行OA办公自动化。实行“部门首问制”、限时办结制、“马上办”制度,杜绝工作“踢皮球”。改进征求意见方式,拓展建言献策渠道。
提高行政执行力。开展“产业提升年”“项目提速年”“城乡提质年”三个年活动,总体推进县域基础设施、工业、特色农业、滨海旅游、商贸物流、民生改善等工作,不断强化绩效考评考核,促进县域经济发展取得新突破。全面加强学习,勤政廉政,依法行政,狠抓落实,不断提高政府工作执行力。深入推进“放管服”改革,加大行政审批事项清理规范力度,优化审批流程。
加强法治廉洁建设。坚持依宪施政、依法行政,把政府活动全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定,坚决反对“四风”,加强对公共资金、公共资源、国有资产的使用监管,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表,新时代谋划新蓝图,新征程更需新作为。当前,我威尼斯手机网站经济社会事业发展正处在关键期,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府和威尼斯手机网站委坚强领导下,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,奋发有为,为实现建设广西一流经济强威尼斯手机网站,争创广西科学发展先进威尼斯手机网站,率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!