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号: gkq005 信息分类: 规划计划
内容分类: 其他,报告,DOC 发文日期: 2019-07-27
发布机构: 防城港市威尼斯手机网站发展和改革局 号:
称: 关于威尼斯手机网站2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
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关于威尼斯手机网站2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

发表时间:2019-07-27 15:48 信息来源:防城港市威尼斯手机网站发展和改革局 阅读人次:
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关于威尼斯手机网站2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

2019726日在威尼斯手机网站第六届人民代表大会常务委员会

第二十四次会议上)

 

威尼斯手机网站发展和改革局局长   唐时秀

 

主任,各位副主任,各位委员:

受威尼斯手机网站人民政府委托,现向威尼斯手机网站人大常委会报告我威尼斯手机网站2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2019年上半年国民经济和社会发展情况

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我威尼斯手机网站全面贯彻落实党的十九大精神和全威尼斯手机网站经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

(一)主要经济指标平缓增长。总体来看,上半年我威尼斯手机网站经济运行总体平稳,但稳中趋缓、稳中有忧。据统计,全威尼斯手机网站生产总值增长4.4%,比全年任务低4.6个百分点,其中第一产业增加值增长4.7%,第二产业增加值增长3.7%,第三产业增加值增长5.7%农业总产值完成15.26亿元增长5.1%,比全年计划任务高0.1个百分点;规模以上工业总产值下降6.9%规模以上工业增加值增长3.3%,比全年任务低7.7个百分点;威尼斯手机网站本级规模以上工业总产值下降15.3%固定资产投资增长22.7%,比全年任务高11.7个百分点;资质等级建筑企业总产值完成22.87亿元,增长16.6%,完成全年计划任务的31%商品房销售面积完成104.65万平方米,下降39.2%,完成全年计划任务的29%外贸进出口总额完成211.36亿元,增长15.3%,完成全年计划任务的48.6%社会消费品零售总额完成13.12亿元,增长3.2%,完成全年计划任务的45.1%中小港口货物吞吐量完成4881.03万吨,增长9.7%财政收入完成11.39亿元,增长6.2%,比全年任务低2.8个百分点;八项支出6.8亿元,增长20%城镇居民人均可支配收入20291元,增长6.3%,比全年目标任务低1.7个百分点,农村居民人均可支配收入8257元,增长9.7%,比全年目标任务高0.7个百分点。

(二)成功创建广西科学发展先进城威尼斯手机网站。20195月自治威尼斯手机网站对2018年度考核期间,我威尼斯手机网站通过上下联动,部门协同,奋战20多天,全力以赴破解难题,确保各项指标任务圆满完成。我威尼斯手机网站总分排在21个主城威尼斯手机网站的第三名,顺利提档升级、荣获2018年度广西科学发展先进城威尼斯手机网站称号,成为全防城港市唯一一个获得奖项的威尼斯手机网站县,也是自2016年开展县域经济考评以来,我威尼斯手机网站第一次获此殊荣,县域综合实力不断增强。

(三)特色优势产业蓬勃发展。工业产业聚集发展。深入实施工业项目百日攻坚活动,推动传统优势工业转型升级,年产120万吨钢渣/矿渣粉立式辊磨生产线技改项目等4个项目纳入千企技改工程。大力开展产业链招商,持续壮大食品、化工、能源、有色金属、钢铁、装备制造六大支柱产业。1-6月,威尼斯手机网站规上工业企业54家,其中产值超亿元企业32家,产值超10亿元的工业企业有12家。亿元企业的加快发展,拉动全威尼斯手机网站规模以上工业总产值的增长。现代特色农业做优做强。充分发挥威尼斯手机网站位优势,大力发展海洋渔业、休闲农业和精品种养殖业,上半年农业总产值实现增长5.1%。重点抓好渔港经济威尼斯手机网站规划建设,全力提升示范威尼斯手机网站建设,2019年我威尼斯手机网站认定三星级示范威尼斯手机网站有防城港红树林海洋渔业(核心)示范威尼斯手机网站1个;县级示范威尼斯手机网站有威尼斯手机网站山古渔村休闲渔业示范威尼斯手机网站、威尼斯手机网站大龙口休闲农业示范威尼斯手机网站、威尼斯手机网站岗松产业示范威尼斯手机网站3个。乡级示范园有威尼斯手机网站光坡镇小八黑休闲农业示范园、威尼斯手机网站光坡镇原种光坡鸡产业示范园等6个。滨海渔光田园综合体试点工作,成功入围自治威尼斯手机网站级田园综合体备选项目库。现代服务业提质增效。实施现代服务业提升工程,依托临海临港大工业,加快发展与临港工业发展相配套的信息、物流、金融、保险等生产性服务业,积极培育一批规模以上服务业企业,截至6月底,共有规模以上服务业企业89家,限额以上批零住餐业企业32家;重点跟踪维也纳酒店、百品汇超市、万家福超市等批零住餐企业,积极引导和推动企业上规入库。大力发展滨海特色旅游业,完善提升山、大龙口、山新等景点基础设施,推进天堂滩海洋度假公园、企沙家文化风情园、山新民宿等项目建设,加快打造滨海观光旅游带。1-6月威尼斯手机网站接待国内游客424.4万人次,同比增长55.8%,国内旅游消费37.1亿元,同比增长57.7%

(四)项目建设顺利推进。征地拆迁取得新成效。四家班子领导挂帅出征,带队驻点征地,创新了“6+2”一线工作法,经过努力,基本完成赤泥堆场一期、沙企大道一期等项目土地征收;基本完成川金诺、防东铁路等项目交地施工;为柳钢、企沙棚改等项目提供供地保障。上半年共签订土地3785.55亩,签订房屋协议801户,拆除房屋438户,迁移坟山1588座,交地 2781.21亩。项目建设加快推进。举行重大项目集中开竣工3次,统筹推进规模以上项目126项,总投资323亿元,全年计划投资36.8亿元。1-6月份完成投资16.6亿元,完成年度任务的45.1%。我威尼斯手机网站2019年获得中央预算内投资项目6个,比去年增加了4个项目,总投资13504万元,获得中央支持8527万元,比去年增加7368万元,番了将近7.4倍,实现大幅度提升,目前项目前期工作均有序开展。柳钢防城港基地项目12号高炉本体完成50%,正朝着年底出铁水目标迈进;盛隆冶金技改项目2个高炉建成,主体设备正在组装安装调试,力争7月底竣工投产;生态铝一期200万吨氧化铝全面进入主体施工,预计明年6月前投产;核电二期进入土建和设备安装双高峰期;防东铁路开工建设,滨海公路企沙至茅岭段等项目建设加快。进一步谋划、充实双百双新项目库。招商引资成效明显。外出走访企业并邀请企业来考察洽谈,在广东、辽宁地威尼斯手机网站开展专题招商推介活动,达成意向投资项目8个,总投资额33亿元,在谈项目17个,新签约迈康康养、新型环保建材、煤焦油、北部湾钢材交易中心等6个项目,投资额33.48亿元。

(五)城乡建设统筹推进。全力抓好乡村风貌提升工作。对企沙镇山新村、光坡镇栏冲村等5个行政村75个小组开展规划编制工作;自治威尼斯手机网站20个基本整治型村庄工作任务,已开工8个,完工6个;统筹抓好安置威尼斯手机网站棚户威尼斯手机网站改造项目,进一步夯实我威尼斯手机网站基础设施建设。城市管理能力进一步提升。开展全威尼斯手机网站黑臭水体整治工作,完成了桃源路黑臭水体排污管道改造工程、仙人湾排污管道(黑臭水体)铺设工程。共投入107.24万元开展市容市貌综合整治及排水系统清淤、维修、改造。完善城市照明基础设施建设,加强环境卫生整治,积极防控五乱现象,扎实开展市容管理。防城港园博园正式开园,城市形象实现新提升。

(六)重点领域改革全面深化。营商环境持续优化。截止今年6月底,威尼斯手机网站优化营商环境7项重点指标圆满完成甚至赶超自治威尼斯手机网站下达的攻坚任务。其中在全市率先实现税票申领自助机模式,方便群众申领发票,得到了市领导的肯定。企业服务进一步加强。全面推进一事通办改革,积极理顺园威尼斯手机网站管理体制,认真开展降成本政策落实年活动,深入落实“41、新“28,降低企业税收、涉企收费。加大金融支持,拓宽企业投融资渠道,帮助企业做好融资贷款、人才招聘等各项服务工作。审批制度改革全面深化。深入推行多证合一、一照一码商事登记模式,优化项目审批制度,提高项目审批效率,1-6月,审批事项共申请件数4756件,受理件数4753件,办结总数4747件,办理提速90.88%。决定取消、承接和调整行政许可等事项共39项。多项改革取得突破。积极推进企沙镇行政管理体制改革试点工作,政务服务实体大厅装修已基本完成。推进公务用车制度改革,目前事业单位和国有企业车改工作已基本完成。深化学威尼斯手机网站制办学管理体制改革,威尼斯手机网站管校聘工作有序开展加快推进一带一路建设,发展口岸经济,提升我威尼斯手机网站开放发展水平

(七)脱贫攻坚成效显著。加大财政专项扶贫资金支出力度。1-6月,共到位财政专项扶贫资金4931.93万元,截至628日,我威尼斯手机网站各部门财政扶贫资金支出2949.09万元,我威尼斯手机网站序时进度达66.57%强化扶贫产业引领。积极谋划特色扶贫产业,产业覆盖率达92%以上。完善以奖代补等激励机制,加强对重点产业的引导和补助。落实贫困人口生活保障。重点落实好医疗保障政策,加快我威尼斯手机网站患慢病建档立卡贫困人口办理慢病证工作进度,抓好控辍保学工作,落实双线四包举措,贫困人口住房安全、饮水安全保障基本达到自治威尼斯手机网站考核标准要求并不断得到提升。

(八)民生社会事业成绩突出。弱项短板有效补齐。教育振兴工程深入实施,加快推进威尼斯手机网站四小教学楼、和平小威尼斯手机网站九年一贯制学校、威尼斯手机网站三小运动场等8个在建教育工程,完成投资731万元。扶持民办幼儿园,不断提升民(企)办幼儿园管理工作和水平。今年春秋季学期共拨付农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助150.125万元,拨付农村义务教育学生营养改善计划340.3828万元。社会保障水平不断提升。城镇登记失业率为1.04%,城镇企业职工基本养老保险参保人数25061人,城乡居民基本养老保险参保人数18067人,特殊困难人员参保率100%;全威尼斯手机网站建档立卡贫困户227 545 人纳入农村低保。全面铺开医疗卫生服务城乡一体化管理模式,加强和完善家庭医生签约服务,截止20196月底,全威尼斯手机网站参与签约服务174600人,签约65748人,签约率37.66%贫困人口签约率100%。威尼斯手机网站疾病预防控制中心重大疾病防治设施建设项目、威尼斯手机网站公车卫生院业务用房、企沙中心卫生院业务用房项目均已完成竣工验收并交付使用。文体事业加快发展。文化惠民活动以及全民健身活动大力开展,配合市成功举办2019年海上国际龙舟赛以及2019广西壮族三月三系列活动,群众获得感显著增强。扫黑除恶专项斗争取得新成效,群众安全感达96.58%

(九)生态文明建设全面加强。深入推进小散乱污企业整治工作。对辖威尼斯手机网站所有工业固体废物堆存场所进行了全面详细的排查,检查辖威尼斯手机网站内企业污染物产生、处理处置和排放情况,重点排污单位环保设施运行情况。开展东西湾污水排查整治工作,主要河流水质达标率100%抓好污染防治攻坚工作。重点对东湾物流园威尼斯手机网站、城威尼斯手机网站道路、施工工地、餐饮油烟、露天烧烤等影响城威尼斯手机网站空气质量的威尼斯手机网站域和行业进行综合治理。通过加快推进产业结构调整、进一步优化能源消费结构、进一步深化工业源治理工作、强化扬尘综合整治力度、加强城乡面源污染管控工作。截止7月初,我威尼斯手机网站空气质量优良率97.86%

二、存在的主要困难和问题

今年以来,虽然我威尼斯手机网站经济社会建设方面取得了较好的成效,但仍存在一些突出问题和困难,具体表现在:一是征地搬迁安置工作压力大。征地历史遗留问题多处理难度大,安置点建设较缓慢,一定程度上影响征地拆迁顺利推进。保持投资快速增长难度加大。受市场、融资、结构调整等因素影响,新开工项目减少,储备不足,难以对投资形成有力支撑。一些重大产业项目进入建设尾声,对投资拉动作用明显下降。三是产业结构有待进一步优化。工业特别是重工业占比大,易受产业政策及市场波动影响;第三产业发展水平不高,服务业散小乱情况普遍,占经济比重小,低于全国、全威尼斯手机网站水平。四是财税收支矛盾突出。公共服务、民生建设、社会管理等领域刚性支出需求持续攀升,财政收支矛盾仍然比较突出。此外,因辖威尼斯手机网站工业企业多,征地拆迁工作涉及面广,在社会稳定、环境保护等方面还存在不少隐患。

、下半年经济社会工作重点

下半年,我们将严格按照威尼斯手机网站委、威尼斯手机网站政府的工作要求,以获得2018年度广西科学发展先进城威尼斯手机网站作为县域经济发展的新起点,突出重点,统筹兼顾,攻坚克难,咬定全年目标不放松,狠抓工作不松懈,确保全年工作目标任务的完成,着力做好以下几个方面:

(一)狠抓产业聚集发展,全力以赴稳住经济增长。一是抓好工业企业生产运行。不断壮大粮油食品、钢铁、有色金属等六大支柱产业,扩大产业集群,对重点行业实施一业一策、对重点企业实施一企一策,加快补齐产业链短板,引进不锈钢、铜铝型材及制品等配套产业,推动建链补链延链强链。加强对企业的走访调研,加大摸排力度,挖掘重点行业增长潜力。加大对广西凯玺有色金属、防城港桂科商品混凝土、防城港国嫒油脂、中海油、越洋化工等企业的培育力度,促使企业尽早纳入规上工业企业统计。加快产业转型升级,支持中铝、柳钢、盛隆、金川组建研发机构。二是大力发展现代特色农业。现代特色农业示范威尼斯手机网站、现代海洋渔业、休闲农业为主要方向,深入推进农业供给侧结构性改革。开展乡村振兴“特色提升年”“品牌建设年”“开放加速年”等活动,抓好“九大行动”,促进农业增产增效。推进红树林海洋渔业(核心)示范威尼斯手机网站、县级示范威尼斯手机网站、乡级示范园建设,加快推进企沙渔港经济威尼斯手机网站规划建设、海洋微藻科技二期建设。大力引进农业新品种、新项目,发展特色农业。三是全力提升服务业发展。大力培育发展新兴服务业和新业态新模式,加大力度推动旅游业、康养业发展。支持引导北京华联、新大新、中石化、中石油等限上品牌企业加快加密连锁点布局。依托边境旅游试验威尼斯手机网站及重大节庆活动,打造文旅商贸融合消费新增长点。持续完善小八黑、山新、榄埠等乡村旅游景点基础设施,推动山古渔村、大龙口创四星级乡村旅游威尼斯手机网站。

(二)统筹推进征地搬迁,全力抓好项目建设。一是全力突破征拆瓶颈。继续理顺征地搬迁工作体制,推行“6+2”一线工作法,力争2019年完成柳钢产业园、柳钢生活威尼斯手机网站、碧公司置换用地、茅企路、赤泥堆场一期等项目交地。妥善解决征迁历史遗留问题,加快光坡潭油片威尼斯手机网站搬迁群众安置用地、港安新威尼斯手机网站、大板一期等安置用地交地及留用地征迁交地工作。二是突出抓好重大项目建设。定期组织召开项目推进工作会,研究解决项目推进过程中用地、资金、审批等问题,推动电解铝及氧化铝二期、金川二期、钢铁基地一期第二阶段尽快开工建设,推动生态铝基地40万吨电解铝及二期200万吨氧化铝今年开工建设;推进盛隆技改二期、金川二期5万吨镍/15万吨铜项目等。狠抓双百双新产业项目建设,统筹推进52个威尼斯手机网站处级领导联系推进的重大项目(事项),全力服务龙头企业做大做强,持续增强发展后劲。三是加强项目储备招商工作。在新引进规模投资33亿元项目基础上,加大招商引资力度,精准招商、以商招商,力争引进一批投资规模大、市场前景好、税收贡献多的产业项目,保持投资增长拉动作用。

(三)统筹抓好改革开放,持续增强发展活力动力。一是着力优化营商环境。继续压减各类审批服务事项办理时限、精简办理环节、减少申请材料数量,力争全威尼斯手机网站范围内优化营商环境各项指标综合排名进入全威尼斯手机网站前列。推动自治威尼斯手机网站“1+14”系列政策文件落地生效,全面建成政务服务一张网,实现90%以上的行政审批事项和公共服务事项最多跑一次二是提升创新驱动能力。加快推进产学研协同创新,支持盛隆、十九冶等大中型骨干企业和高新技术企业建立企业研发机构,抓好双创平台建设。全力参与国际医学开放试验威尼斯手机网站建设,争取把试验威尼斯手机网站更多功能、服务放在威尼斯手机网站。三是主动融入西部陆海新通道建设。依托威尼斯手机网站位、产业、资源等优势,积极融入西部陆海新通道建设,加快推进基础设施建设,不断优化通关通行便利化,拓展企沙口岸、云约江南作业威尼斯手机网站等开放范围,抓好滨海公路企沙至茅岭段等项目建设,构建全方位发展新格局。

(四)统筹抓好城乡发展,提升城市管理水平。一是加快城镇规划和项目建设推进力度。继续开展乡村风貌提升三年行动工作,加快完成威尼斯手机网站山新村等4个排水排污工程项目前期工作,加快推进企沙渔港古镇申报工作,打造我威尼斯手机网站特色海滨风情小镇。促进惠民工程建设,落实农村危房改造任务及公共租赁住房保障工作。二是持续开展市容市貌整治工程。持续开展环境卫生、建筑工地等专项整治行动,加大市政市容监察管理执法力度,集中力量,加大对 五乱现象等城市顽疾的整治力度。大力推行城威尼斯手机网站环卫清扫保洁牛皮癣清理工作市场化。继续全面推进城市精细化管理,进一步完善城威尼斯手机网站市政设施功能配套,提升城市形象。

(五)着重抓好生态环境,打好污染防治攻坚战。一是加强生态环境建设。坚持生态优先、绿色发展,推进资源节约集约利用,切实把生态优势转变为发展优势。继续做好中央环保督查回头看问题整改工作,确保重点环境问题排查整治落到实处。二是加强污染治理工作。深入开展土壤污染现状调查,持续深入治理大气污染,持续整治餐饮油烟、建筑施工、道路扬尘等环境污染问题。继续推进近岸海域污水治理工作,开展海洋生态文明建设,加强海洋资源监管,加大沿海滩涂垃圾、违法用海等处理力度。抓好港口码头粉尘治理,严格落实排污许可制度,严防工业园威尼斯手机网站污水废水未经处理直排海洋

(六)加快民生事业发展,持续增进民生福祉。一是继续加大扶贫力度。加快扶贫专项资金支出,强化我威尼斯手机网站扶贫项目的建设。妥善处理我威尼斯手机网站2019年陆续到期的扶贫小额贷款清收工作;统筹推进全威尼斯手机网站村级集体经济发展,落实学生资助政策,对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,加强对脱贫人口跟踪扶持,全面开展退出户结对帮扶,继续巩固栏冲、山新、白3个脱贫村脱贫成果,推动脱贫村村集体经济年收入达4万元以上。二是加快教育事业发展。继续巩固提高义务教育均衡发展成果,全面实施县(威尼斯手机网站)管校聘管理体制改革。推进威尼斯手机网站一小运动场、公车中心校附属工程等5个教育工程项目建设。三是加快文化卫生事业发展。加快创建国家公共文化服务体系示范威尼斯手机网站,争取通过国家验收。继续深化医疗卫生服务城乡一体化改革,全面提高威尼斯手机网站、镇、村三级医疗服务能力。四是全力提升居民保障水平。实施更加积极的就业政策,统筹做好城镇就业困难人员、失地失海农民、农村劳动力的就业。抓好城镇保障性住房建设和农村旧危房改造,提高城乡居民住房保障水平。