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号: gkq042 信息分类: 行政执法
内容分类: 公民,决定,DOC 发文日期: 2019-03-06
发布机构: 防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局 号: 港工商处字〔2019〕86号
称: 防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局行政处罚决定书(港工商处字〔2019〕86号)
词:

防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局行政处罚决定书(港工商处字〔2019〕86号)

发表时间:2019-03-06 10:47 信息来源:防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局 阅读人次:
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当事人:常立庆,******

经查明:本案当事人常立庆在未经旅游部门许可、依法办理工商登记的情况下,于2019年1月24日擅自组织游客参加防城港、东兴一日游”旅游活动。当事人招揽游客,并聘请司机冯春盛驾驶的车牌号为EC9493江淮7座商务车搭载游客在进行“防城港、东兴一日游”活动具体“防城港、东兴一日游”线路为2019年1月24日上午到威尼斯手机网站印象城参观楼盘、中午到万海酒店用餐、下午带游客到东兴游玩。当事人案发当日招揽到参加“防城港一日游”游客3名,收取游客费用共计人民币500元整,具体获利情况未能查实

以上事实,有以下主要证据予以证实

1、防城港市威尼斯手机网站打击传销行动大队办公室案件移送书1份,证明查办此案的案件来源;

2、当事人常立庆的居民身份证复印件1份,证明当事人常立庆的身份;

3、防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局办案人员对当事人常立庆进行调查的询问笔录1份,证明当事人无证照擅自从事旅游服务经营活动的具体事实

4、防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局办案人员对司机冯春盛进行调查的询问笔录1份,证明当事人无证照擅自从事旅游服务经营活动的具体事实

5、防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局对游客李昆进行调查的询问笔录1份,证明李昆参与了当事人组织的防城港一日游旅游活动的事实。

根据以上已查明的事实,本局已向当事人送达了《防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局行政处罚听证告知书》(港工商听告字2019〕13号),依法告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和当事人享有的陈述、申辩及要求听证的权利,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩,也未提出听证要求。

本局认为:国家明文规定,任何单位和个人不得违反法律法规的规定,从事无照经营。而本案当事人为了个人利益,在未依法取得营业执照及旅游主管部门的许可手续的情况下,擅自从事组团旅游服务经营活动,其行为扰乱了正常的经营、管理秩序,已违反了《无证无照经营查处办法》第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。及《中华人民共和国旅游法》第二十八条:“设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记”之规定,属违法经营行为。

鉴于当事人属首次实施违法行为,在本案调查过程中,能积极配合调查并主动承认违法事实,经教育已认识到了错误,根据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》和《广西工商系统行政处罚自由裁量基准(试行)》等有关规定,结合过罚相当原则和处罚与教育相结合原则,本局认为可以对当事人进行从轻处罚

为此,根据《无证无照经营查处办》第十二条:“从事无证经营的,由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。”及中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款”之规定,经研究决定,责令当事人改正上述违法行为,并处以罚款人民币10000元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国建设银行港口支行(帐户:防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局;帐号:45001659586050504692)缴纳罚款,逾期不缴纳罚款的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    如不服本处罚决定,当事人可在收到本处罚决定书之日起六十日内,向防城港市工商行政管理局或防城港市威尼斯手机网站人民政府申请复议,或在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起诉讼。

 

防城港市工商行政管理局威尼斯手机网站分局

                           2019年2月28日