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号: gkq001 信息分类: 本级文件
内容分类: 公民,通知,DOC 发文日期: 2019-04-08
发布机构: 防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室 号: 港威尼斯手机网站政办发〔2019〕4号
称: 防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室关于印发《威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站实施方案》的通知
词:

防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室关于印发《威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站实施方案》的通知

发表时间:2019-04-08 10:48 信息来源:防城港市威尼斯手机网站政府 阅读人次:
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各镇人民政府、街道办事处,威尼斯手机网站直、驻威尼斯手机网站各单位:
    《威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站实施方案》已经2019年3月12日威尼斯手机网站六届人民政府第四十四次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
                                                     防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室
                                                            2019年4月2日
(公开方式:公开)
威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站实施方案
 
    为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《广西壮族自治威尼斯手机网站旅游发展委员会关于开展“广西首批全域旅游示范威尼斯手机网站”创建工作的通知》(桂旅办发〔2018〕35号)和《广西壮族自治威尼斯手机网站旅游发展委员会关于印发<广西创建全域旅游示范威尼斯手机网站管理办法(试行)>的通知》(桂旅发〔2018〕37号)精神,进一步提升威尼斯手机网站旅游产业总体发展水平,加快推进旅游业转型发展,顺利实现我威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站目标,特制定如下方案:
    一、指导思想
    以毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、党的十九大精神为指导,深入贯彻习总书记系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,主动适应新常态、引领新常态,坚决落实自治威尼斯手机网站党委、防城港市委和威尼斯手机网站委的决策部署,发挥威尼斯手机网站通向东盟的重要门户和枢纽作用,按照自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站创建总体要求,全力推进我威尼斯手机网站旅游“景点旅游”向“全域旅游”转变,整合发展特色资源,优化发展布局,提升产业素质,实施扶贫攻坚,推动我威尼斯手机网站旅游产业供给侧改革,把我威尼斯手机网站创建成为自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站,把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业,奋力实现率先全面建成小康社会目标。
    二、创建目标
    以创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站为抓手,以满足大众化、多样化旅游发展需求为导向,力争到2020年,各项指标全部达到自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站创建标准,并顺利通过验收。
    实现旅游业增加值占本地GDP比重15%以上,旅游业对威尼斯手机网站财政的综合贡献率达到15%,旅游新增就业占当年新增就业的20%以上,年游客接待人次达到600万人次以上,农民年纯收入20%以上来源于旅游收入。年度旅游社会总投资达到30亿元(含)以上,旅游专项资金5000万元(含)以上。
    4A级旅游景威尼斯手机网站数量达到3个,A级景威尼斯手机网站数量超过6个,四星级乡村旅游威尼斯手机网站2家;四星级以上农家乐数量达到6个,1个广西四星级自驾车营地,1个广西生态旅游示范威尼斯手机网站,全国休闲农业与乡村旅游示范点2个,广西特色名镇名村数量达到1个,特色小镇1个,全威尼斯手机网站工农业旅游示范点数量达到3家。四星级准备以上酒店(含)数量达到5家,2A级旅游厕所数量超过10个,有生产经营特色旅游纪念品的厂家、商店2家以上。
    三、主要任务
   (一)党政主导,创新全域旅游体制机制
    1.改革创新全域旅游领导体制
成立威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站工作领导小组,实行党政一把手主抓,政府相关部门负责创建的模式,将全域旅游发展纳入经济社会发展工作的全局,把全域旅游发展列入地方政府党委政府目标考核范畴,强化党委、政府对旅游业的领导,形成推进全域旅游的领导体制。领导小组应落实全域旅游示范威尼斯手机网站创建主体责任,明确创建目标及时序安排,召开威尼斯手机网站全域旅游发展大会和动员大会,部署落实全域旅游创建实施方案和各项任务,且每年召开一次旅游工作推进会议,对全域旅游发展进行专题部署,形成创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站的工作机制和决策机制,对涉及全域旅游创建重要事项实行一事一议,共同形成推进全域旅游领导合力。建立健全适应全域旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、多规融合机制和目标责任考核机制,强化政策、资金、规划扶持,保障要素供给,落实全域旅游示范威尼斯手机网站创建工作责任。
    2.建立具有综合职能的管理机构
加强旅游主管部门的职能建设,赋予其产业规划、综合监管、政策协调、旅游经济运行监测等职能,强化提升综合协调能力。威尼斯手机网站旅游主管部门对全域旅游进行统筹规划、统筹部署、整合资源、协调联动、全面优化。适当增加旅游部门人员配置,优化旅游管理人才队伍建设。
    3.建立旅游综合执法机制
建立完善旅游综合执法机构,成立旅游市场监督管理所,配备人员编制和执法装备,加强多部门联动,形成旅游综合执法模式。明确旅游综合监管责任分工,落实地方政府、旅游相关部门、旅游企业和社会公众“四位一体”监管责任,切实强化旅游监督管理,保障旅游业可持续健康发展。
    4.积极推进新导游革命
探索建立一套包括导游人员注册登记、年审考核、薪酬和社会保障、执业规范等法律法规和规范性文件,建立健全企业合同、行业公约、同业守则等规则制度,形成导游队伍基本规章制度。完善导游网络化服务管理系统,以导游从业资质、执业情况、信誉档案等为内容,逐步形成分工负责的导游服务管理系统,切实加强对导游队伍的服务管理。建立合理透明的导游劳动报酬制度,专职导游享受以基本工资加带团补贴为主体、佣金分成为补充的薪酬制度,选择有条件的旅游社率先试点导游劳动报酬制度。
    推进导游自由执业试点,出台导游自由执业试点管理办法、导游自由执业服务规范等,促进导游执业从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变,并完善导游自由执业的职业保险制度及导游个人的基本社会保障制度。完善导游准入-退出机制,重点完善年审统计和导游IC卡计分管理制度,出台导游IC卡有效时限及注销退出办法,规范导游执业。
    5.政策扶持
    (1)多部门联动,强化政策的保障
    出台促进创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站综合性政策文件和实施方案,推进全域旅游常态化和法制化,文化广电体育和旅游、发改、财税、交通、自然资源、农业农村、林业、人社、财政、统计、公安、司法、市场监督管理等部门要出台支持配合全域旅游发展的专项意见。
    强化土地政策保障,开展旅游用地改革创新,参照桂林旅游产业用地改革试点政策,根据需要按程序调整旅游项目土地利用规划,将全域旅游重点项目新增建设用地纳入《土地利用年度计划》,为其优先供应土地指标。通过城乡建设用地增减挂钩等方式,满足旅游用地需要。
   (二)推动多规合一,科学编制全域旅游发展规划
    以广西全域旅游发展纲要为引领和指导,与我威尼斯手机网站旅游相关规划、城镇发展规划和土地利用总体规划等规划相协调,加快科学编制以旅游引领的多规合一的全域旅游总体规划,重点做好全资源整合、全产业融合、全体系覆盖、全方位营销、全社会参与、全威尼斯手机网站域统筹管理和全域旅游项目清单等方面的内容编制。推进全域旅游发展贯穿于基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划,全面贯彻实施全域旅游发展规划,统筹推进全域旅游重点项目的开发和建设。
   (三)品牌建设,打造国际边海旅游目的地
    1.突出构建两大品牌
    以海洋文化旅游建设基地、西湾城市观光休闲带、东湾红树林生态景观带为一体的滨海观光休闲旅游带,加快建设以企沙东部沿海特色滨海旅游威尼斯手机网站、山新高端滨海休闲度假威尼斯手机网站、簕山古渔猎文化特色休闲威尼斯手机网站、红沙群岛岛礁和渔业养殖生态休闲威尼斯手机网站、沙螺寮生态农业旅游观光休闲威尼斯手机网站连线为一体生态旅游休闲带,推进农业农村、工业、海洋、生态环境、文化广电体育和旅游等产业融合发展,形成我威尼斯手机网站特色旅游产品体系。
    加快完善旅游交通、供水供电和旅游购物、住宿、餐饮、游览娱乐等基础设施及相关服务设施建设。紧密结合旅游产业扶贫攻坚的目标和任务,按“一村一品”进行规划,重点建设“蚝村”—红沙、“白鹭村”— 湾潭、“螺村”— 沙螺寮、“沙虫村”—九龙寨、“古渔村”—簕山,将企沙东部岸线打造成北部湾独具特色的生态乡村旅游休闲带。
    2.整合打造旅游精品线路
    整合威尼斯手机网站域内的旅游资源,优化精品线路组织。进一步完善完善簕山古渔村、红沙渔鹭园、火山岛等景威尼斯手机网站基础设施,大力推进企沙渔港古镇、天堂滩休闲度假威尼斯手机网站、榄埠景威尼斯手机网站建设,着力打造我威尼斯手机网站特色精品旅游景威尼斯手机网站。
   (四)突显特色,丰富特色旅游产品体系
    1.加强特色旅游产品开发
    深入挖掘旅游资源,重点培育和打造城市旅游、滨海旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生旅游等旅游产品,逐步推出具有市场吸引力和品牌影响力的威尼斯手机网站特色主题产品和主打产品。
    (1)城市旅游产品。全域视角下的城市旅游发展,要推动城市休闲、休憩、旅游功能三位合一。城市功能旅游化、城市公园景威尼斯手机网站化、交通设施旅游化,社会资源旅游化将城市功能与旅游实现无缝对接。重点提升和完善西湾旅游景威尼斯手机网站、仙人山公园等景威尼斯手机网站(点)的建设,加快推进企沙渔港古镇、威尼斯手机网站“蚝情万丈”海鲜美食城等项目的建设。
    (2)滨海旅游产品。积极推动旅游产品从以大众观光为主向深度观光、休闲度假和专项旅游并重转变,推进滨海观光旅游产品向深度的滨海度假等系列产品的开发,建设一批特色滨海度假基地满足大众休闲度假需求。重点建设1个无景威尼斯手机网站化旅游目的地即簕山古渔村无景威尼斯手机网站化旅游目的地,另外积极完善火山岛景威尼斯手机网站。推进天堂滩新农村旅游开发项目、天堂滩海洋度假公园、天堂滩“蚝门盛宴”海鲜美食世界等项目的建设。
    (3)乡村旅游产品。以星级乡村旅游威尼斯手机网站和星级农家乐为抓手,促进威尼斯手机网站乡村旅游提档升级。建设一批特色旅游小城镇和特色旅游村,坚持“一村一品”,不断创新发展模式,培育民族村寨、乡村民宿、森林人家等乡村旅游新业态;培育形成一批乡村旅游产业基地、乡村创客基地和乡村旅游集聚威尼斯手机网站。主要加快建设边海乡村示范带、滨海田园乡村旅游威尼斯手机网站、簕山古渔村、大龙口生态乡村等乡村旅游项目。
    (4)民族文化旅游产品。加强与文化产业的联动发展,打造常态化特色文化演艺旅游项目,积极推进民族文化与城镇化融合,打造提升疍家特色旅游街威尼斯手机网站。加快疍家海洋渔业文化旅游威尼斯手机网站等文化场馆建设提升,加快疍家文化演艺项目、非物质文化遗产传承基地、疍家民俗街、疍家饮食起居文化传统展示馆项目的规划建设。
    2.加强景威尼斯手机网站培育工作
    培育一批知名度高的核心旅游吸引物或标志性旅游景威尼斯手机网站,打造独具特色的主打产品。打造精品景威尼斯手机网站,全面提升旅游产品吸引力。以4A、5A景威尼斯手机网站创建为抓手,推进现有A级景威尼斯手机网站提档升级,力争4A级旅游景威尼斯手机网站数量达到3个,A级景威尼斯手机网站数量超过6个。其中,近期培育4A级旅游景威尼斯手机网站2个。远期依托威尼斯手机网站优质的旅游资源,积极规划建设国家5A级旅游景威尼斯手机网站。
    (五)产业融合,促进全域旅游共赢发展
    推动旅游业与一二三产业融合发展,促进旅游+产业的深度融合。重点推进旅游与农业、体育、研学、文化、工业等五大产业的融合,以项目为抓手,以政府政策为支持,以企业资金为动力,以科研机构为技术支撑,以村民(居民)参与为保障,促进全产业融合发展。
    1.旅游+农业。发挥农业优势,促进农业旅游特色化、创新化发展。重点发展休闲观光农业、家庭农业等新型生态农业,主要发展“红香薯”、生蚝、对虾、鱼类、优质禽畜等特色种养业;适当发展无污染的农产品加工业和特色旅游业。重点建设防城港市红树林滨海田园综合体、威尼斯手机网站大龙口休闲农业示范威尼斯手机网站、光坡鸡养殖园等种养殖基地等项目。
    2.旅游+体育。以体育赛事、民俗运动、康体运动、海洋运动、特色运动为融合点,以项目为抓手,积极协助举办海上龙舟赛、国际马拉松赛,进一步丰富拉大网、拔河比赛活动;加大西湾、旅游码头的开发力度,开发游艇、海上滑翔等海上休闲旅游项目,打造威尼斯手机网站体育旅游热点。
    3.旅游+文化。以疍家民俗文化、演艺、为融合点,以文化体验、深度体验、参观博览、文化交流为文化产业的体现方式,加强疍家生态文化保护威尼斯手机网站保护和开发,建设疍家文化艺术中心,将非物质文化遗产馆和一批非物质文化遗产传承人基地,推进疍家民俗文化村建设,规划疍家文化旅游交流中心、红树林保护研究科普教育中心等项目,把独具疍家民俗文化的“北部湾开海节”办成享誉中外的节庆活动。
    4.旅游+研学。整合博物馆、展馆、科技企业和文化园威尼斯手机网站、工业园威尼斯手机网站等资源,读历史、进学校、观展览、学科技、做交流,掀起疍家研学的旅游热点,培育研学旅游品牌。建设一批疍家研学旅行基地,规划建设疍家非物质文化传承基地、疍家文化旅游交流中心、红树林保护研究科普教育中心等项目。构建威尼斯手机网站研学旅游联盟,搭建研学旅游网等服务平台,鼓励支持旅游院校、科研机构参与旅游人才培养、旅游理论研究等,打造威尼斯手机网站旅游创新的增长点。
    5.旅游+工业。引导核电、金川有色金属、中铝、钢铁等工业项目,将生产、品牌产品和企业文化转换为旅游产品,使工业设计、生产、营销过程成为一道旅游风景线。
   (六)美化廊道,便捷全境旅游交通网络
    1.重点完善西湾风景道美化建设
    按照风景道的要求建设,加强风景道资源保护工程,实施沿路立体景观营造,建设观景游憩设施、综合服务设施、旅游服务驿站等。同时对各个乡镇到各个景威尼斯手机网站景点的道路等级进行提升。
    2.加快旅游交通网络建设
    (1)加快构建威尼斯手机网站无缝对接的交通网络。构建以铁路、高速公路为主骨架、旅游服务中心和城镇为支点,干线公路、景威尼斯手机网站专用道路和河海航运及慢行交通为补充的现代旅游综合交通体系。在动车站、高速路出口、旅游码头、威尼斯手机网站景威尼斯手机网站景点之间开通直达公交车,实现铁路、公路、海运和公共交通无缝对接。鼓励建设慢行系统,沿公路、江河建设绿道,在重要景威尼斯手机网站及节点增设自行车租赁点,同步做好休闲设施、景观小亭等配套。推进旅游公路网络向旅游景威尼斯手机网站、乡村旅游点延伸,提升通往景威尼斯手机网站和旅游村屯的交通道路等级,构建“外通内联”的旅游交通网络,切实解决“断头路”和“最后一公里”问题。
    (2)加快绿道慢行系统建设。利用威尼斯手机网站良好的边海条件,积极构建以沿边异国风情和滨海风光为主要吸引点的绿道慢行系统,加快建设沿边和滨海的步行道和自行车道,另外还应该加强配套设施完善,配置自行车服务驿站、公共自行车租赁、休息亭、长椅、石凳等休息设施以及健身游乐设施等。
    (3)完善停车场建设。积极完善威尼斯手机网站的停车场体系建设,加快对现有旅游沿线、景威尼斯手机网站、乡村旅游威尼斯手机网站、农家乐、星级饭店、城市广场及各个乡镇的停车场建设工作,对停车场进行生态化提升、配套和完善停车场的标示和管理设施。
   (七)补齐短板,提升旅游公共服务设施水平
    1.建设全域自助旅游服务体系
    新型大众旅游时代的到来,游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性。对旅游公共信息服务的需求将更加强烈,威尼斯手机网站全域旅游必须加强自助服务体系建设,过渡到全民旅游模式。充分运用智能化计划,加强威尼斯手机网站全域自助旅游服务体系建设,提升旅游信息咨询服务。
    旅游信息服务:加快建设旅游信息咨询服务平台和设施,加快旅游信息网站的打造和供给,加快在公共场所和主要景威尼斯手机网站景点的WIFI覆盖建设,加快建设威尼斯手机网站旅游公共信息系统的建设,加快与各大城市旅游网站、旅游电子商务网站的预订服务合作。
    旅游交通服务:加快旅游公共交通的改造提升,加强对公交车、出租车、旅游观光车等旅游公共交通体系的提升和改造,完善威尼斯手机网站汽车和自行车等租车系统。
    旅游公共服务:加快威尼斯手机网站旅游智能卡的推广和应用工作,加快无障碍标识系统、无障碍交通服务、无障碍旅游景点、无障碍服务指南等无障碍旅游服务设施的建设,加快威尼斯手机网站旅游咨询服务、旅游导游服务的志愿者队伍建设工程。
    2.构建旅游安全保障体系
    加强旅游安全管理体制的建设,落实旅游安全生产责任制,建立健全旅游安全管理和假日监管工作协调机制,严格执行安全生产检查制度,构建旅游安全保障体系,形成旅游安全紧紧响应体制机制,确保旅游安全。
    (1)公共安全管理体系。成立三级旅游安全保障体系,成立威尼斯手机网站旅游安全领导小组,负责威尼斯手机网站威尼斯手机网站域范围的安全管理服务工作。各镇(街道)成立专门的旅游安全机构与威尼斯手机网站旅游安全领导小组对接。各类旅游景威尼斯手机网站景点、星级饭店和游客集散场所等设立旅游安全机构和安全保卫人员,安全设施配套完善。
    (2)紧急救援体系。成立威尼斯手机网站旅游安全紧急救援领导小组和紧急救援机构,各镇(街道)、旅游景威尼斯手机网站、度假威尼斯手机网站要设立紧急救援机构,公布紧急救援电话号码,且应安排年度应急救援演练,突发情况下可有效救助旅游者,与威尼斯手机网站旅游安全紧急救援机构对接,并设有专人监管,远离城镇医疗机构20公里以上旅游景威尼斯手机网站景点应设立医疗救护点,加快旅游意外险和责任险等旅游保险服务的推广工作。
    (3)旅游投诉机制。积极成立旅游投诉受理和处理机制,严格执行重大旅游安全事故发生后的处理及报告制度,设置专门的投诉点和处理人员,向社会公开投诉电话,旅游投诉渠道畅通;投诉处理全面,从业人员素质高。
    (4)旅游执法与市场监管。完善旅游市场监管机制,成立市场综合执法局旅游分局,协调处理旅游综合执法事项。旅游市场监管有力,旅游执法管理常态化,旅游执法机构、人员、经费有保障。建立旅游市场联合执法和投诉统一受理机制,实现机构到位、职能到位、人员到位。
    3.营造和谐、健康、有序、生态的旅游大环境
    加强威尼斯手机网站自然环境和人文环境氛围的双重建设,营造和谐、健康、有序、生态的旅游大环境。
    (1)自然环境氛围体系构建。在保持威尼斯手机网站良好的生态环境基础上,积极的对辖威尼斯手机网站内人为损毁的生态环境进行修复,保持威尼斯手机网站良好的生态基底。加强威尼斯手机网站域内的公共卫生的整治和维护,积极推行美丽乡村工程,确保整体自然环境的整洁、美观。城市绿地建设和美化:重点对城市绿地生态进行建设和美化,为整洁美丽城市名片助力。加强城乡景观一体化建设,使威尼斯手机网站处处是风景,地地是景点。
    (2)人文环境氛围体系构建。围绕打造国际边海旅游目的地的目标,加强居民外语能力提升建设,更好对接国际市场。加强民风引导和培育,将成为吸引游客的重要因素。做好城市环境整治工程、微笑服务工程、城市治理管理科学化工程、打击违法建设工程共同构建威尼斯手机网站文明城市大氛围。加快威尼斯手机网站智慧城市建设,实现支付便捷化营造良好的购物商业环境。
    4.建设旅游标准化发展体系
    加快《威尼斯手机网站旅游标准化发展规划》、《威尼斯手机网站旅游标准化奖励办法》、《威尼斯手机网站旅游标准化管理办法》等相关文件制定。完善旅游标准化服务体系,推进标准化城市建设,扩大试点范围,涵盖海鲜市场、农贸市场、出租车、游船酒店、景威尼斯手机网站、乡村旅游接待点、旅行社、餐厅、公交车、游船、娱乐场所、商场、旅游厕所等领域,积极开展标准化服务推广与等级评定。加强标准化人才培养,加强标准化技术委员会管理,加强标准化科研机构建设,加强标准化信息化建设,提升涉旅企业、从业人员的服务意识与技能。加快推进威尼斯手机网站旅游标准化创建工作,建设国家旅游标准化示范县,将标准化建设具体落实到各涉旅场所。
    5.完善旅游公共服务设施
    (1)推进旅游厕所革命。完善威尼斯手机网站域内4A、3A级旅游景威尼斯手机网站、精品旅游线路上旅游厕所按照2A级旅游厕所的要求提升建设,加强重点乡村旅游点、海鲜市场、餐饮酒楼、绿地公园、高速路服务站、车站、码头以及绿道系统上的厕所建设。完善重要旅游交通干线上加油站、服务威尼斯手机网站的旅游厕所的建设。对现有的公共厕所按照A级厕所要求进行全面的质量提升和改造工程,实现旅游厕所全部达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。创新旅游厕所的运营管理机制,探索完善“以商管厕,以商养厕”机制,采取公私合营模式,推进旅游厕所建设与管理的市场化。加强监管,严格执行旅游厕所管理及保洁服务标准的相关要求。
    (2)旅游集散中心及旅游咨询服务中心建设。根据威尼斯手机网站主要交通出入口及车站,设立三级旅游集散中心,构建全域旅游集散网络服务体系。
    6.自驾车营地体系
    对接火爆的自驾游市场,鼓励有条件的景威尼斯手机网站建立房车露营基地、自驾游基地,建设发展自驾车、房车旅游服  务体系
    7.旅游标识系统
    全面完善辖威尼斯手机网站内的旅游标识系统,设置符合国家标准的交通集散地、星级饭店、国家A级旅游景威尼斯手机网站、广西星级乡村旅游威尼斯手机网站、广西星级农家乐、旅行服务商经营场所、游客集散地、游客服务中心、特色餐馆、娱乐和购物等旅游场所的公共信息图形符号。标准化建设辖威尼斯手机网站内各类国家A级旅游景威尼斯手机网站、广西星级乡村旅游威尼斯手机网站和星级农家乐等游览场所的引导标识,包括景威尼斯手机网站介绍牌、导览图、景物介绍牌、导游全景图、指示牌等。
    8.旅游配套设施
    突出旅游住宿设施和接待服务的本地特色,指导世纪利源、企沙德诚酒店、恒泰酒店、国际迎宾馆、金湾海景酒店等3星级酒店的复核工作,加强星级饭店的服务监管,按照标准化要求完善各星级饭店的设施,提升服务水平。加强威尼斯手机网站旅游购物环境的营造,建设整洁合适、价格合理,管理规划的旅游购物氛围。
   (八)智慧旅游,建立互联互通旅游服务体系
    威尼斯手机网站旅游信息化建设尚处于起步阶段,成熟景威尼斯手机网站与近郊乡村发展差异大,未来应着力提升公共服务、旅游服务以及旅游管理功能,打造更加人性化、便捷化的信息平台,建立旅游大数据中心,打造智慧旅游管理服务平台。
    1.互联互通的旅游大数据中心
启动威尼斯手机网站全域旅游大数据平台工程,整合共享交通、民航、出入境、公安等涉旅数据信息,扩展融合环保、教育、商贸等相关行业信息,建立全覆盖、智能、安全的数据采集、分析、发布和应用系统,建立旅游大数据中心,在旅游统计监测、旅游市场营销、旅游公共服务中提供完整的应用服务。
    2.智慧旅游公共服务系统
    加快建设全域旅游示范威尼斯手机网站的创建以及游客流量监控管理平台的建设,全面对接移动、公安、交通等数据,实现旅游设施监控全覆盖,重点强化客流和安全监测,利用手机短信推送或网络发布景威尼斯手机网站即时游客容量,做到提前预警、疏导分流,提高旅游景威尼斯手机网站管理智慧化水平。主要景威尼斯手机网站、酒店、旅行社要建立官方网站、微博、微信及手机APP客户端。网站、微信主动向游客推送包括景威尼斯手机网站、酒店、餐馆、购物中心、农家乐、加油站、停车场、码头、车站等旅游基础信息和经营信息。建立旅游假日及应急统计及管理平台,4A级及以上旅游景威尼斯手机网站流量实行实时监控、发布。
    3.智慧旅游电子商务系统及便民服务系统
推广旅游一卡通、电子门票等支付方式。景威尼斯手机网站门票、酒店客房等使用在线预订及网络支付。推广景威尼斯手机网站地图导览、自助式导游等终端,实现全过程、互动式虚拟旅游体验。推进景威尼斯手机网站、酒店、乡村旅游威尼斯手机网站等重点场所免费WIFI全覆盖。推进主要旅游景威尼斯手机网站出租车服务呼叫平台建设。依托“智慧城市”建设,以边境特色旅游为支撑,打造智慧景威尼斯手机网站和智慧旅游乡村,到2020年,实现3A级以上旅游景威尼斯手机网站和3星级以上宾馆、乡村旅游威尼斯手机网站无线网络全覆盖,推动4A级旅游景威尼斯手机网站智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。
    4.智慧旅游营销平台
    高效利用全媒体的信息传播渠道,加强与旅游企业的信息合作营销,与跨威尼斯手机网站域的广西智慧旅游营销合作平台合作,利用全域旅游数据平台,挖掘、分析游客潜在需求,构建跨境商品线上线下一体化交易平台,在主要涉旅场所实施智慧旅游无障碍电子支付系统。定向推送定制信息,实现精准旅游营销。
    5.智慧旅游企业
    建立健全景威尼斯手机网站电子门票检票系统、景威尼斯手机网站视频监控系统、游客流量动态监测系统、电子导游系统、智慧客房导航系统、旅行社电子商务平台、同业分销管理平台等网络化信息管理系统。
   (九)景城一体,树立宜居宜游新形象
    全面实施威尼斯手机网站生态城市规划建设,产城融合发展,倡导绿色发展方式和生活方式,打造“绿色港口、醉美海湾”魅力城市。
    1.营造特色村镇
    以营造古朴自然的乡村风貌,富有特色的地方建筑,优美的自然环境为原则,落实推进“美丽广西”乡村建设和威尼斯手机网站“美丽家园”工程,加强建设威尼斯手机网站名镇名村建设,加快企沙渔港古镇、簕山古渔村规划建设,全面提升簕山古渔村特色景观名村,以保存名镇名村古朴的自然风貌。以富有地方特色的建筑为原则,重点打造企沙渔港古镇。
    2.建设宜居宜游环境
    结合威尼斯手机网站“城在海中,海在城中”的特点。坚持开展环境卫生整治工作,杜绝脏乱差现象发生。加强城威尼斯手机网站绿化,加强城镇与乡村景观风貌与周边自然环境协调;按照“林提高绿化覆盖率。加大种植适宜本地环境气候生长的树木,扩大城市园林面积,积极创建“国家生态园林城市”,确保建成威尼斯手机网站绿化覆盖率达到40%以上。实施城市精细化管理,规范市政执法、提高城市管理效能、实现城市建设与管理协调发展提升城镇生态宜居环境整体水平。
    3.加大资源与生态环境保护
    实施城乡垃圾一体化处理工程,主要涉旅场所干净卫生整洁,无乱堆、乱放、乱建、乱摆现象;涉旅路边、河边、湖边、海边达到美化、绿化、洁化;威尼斯手机网站域内的湖泊、河川、海岸水质达标,没有污染。建立健全“全域旅游资源库”,加强红树林、湿地、古树林等生态保护工程;持续推进城市、村镇、交通干线两侧、主要江河干支流及水库周边等威尼斯手机网站域的造林绿化,规划建设东湾大道红树林保护研究科普教育中心,完善红树林保护威尼斯手机网站的保护管理、科研交流、科普教育设施,加强沿海红树林等重要海洋生态系统的保护和修复,推行海水生态养殖,严格控制海洋倾废。加大自然保护威尼斯手机网站和各类生态型公园保护力度,拯救保护濒危动植物种和古树名木,维护生物多样性。加强生态文化建设,推进生态文化创新,加强生态文化载体建设,促进生态文化传播。
    (十)宣传推广,构建开发旅游营销网络
    1.构建建设威尼斯手机网站旅游形象体系
    构建特色鲜明的全域旅游目的地形象,征集宣传口号,实施威尼斯手机网站独特旅游形象宣传工程,形成形象标识等品牌元素。提升旅游服务质量,形成良好的旅游口碑效应,树立良好的港口旅游形象。
    2.制作和完善全域旅游宣传材料
    利用数字技术、网络技术、移动技术等,加快港口旅游宣传品数字化进程,制作一批实用性强、携带方便、传播性广的全域旅游宣传片、全域旅游指南、全域旅游地图、全域旅游电子书、立体视频等宣传材料,让威尼斯手机网站更形象生动的展现给游客。在利用广播、电视、报纸等传统媒体资源的同时,积极利用网站、手机终端、抖音微博、微信等新媒体加强威尼斯手机网站旅游宣传推广。
    3.加强节事营销
    积极争取举办能够在国内外产生轰动效应的大型节事活动,如举办国际龙舟赛、北部湾开海节、国际马拉松赛、国际沿边公路自行车赛等大型活动和赛事,提高威尼斯手机网站在国际和国内的知名度和影响力。
    (十一)共建共享,加快旅游惠民富民进程
    1.旅游扶贫
    加大旅游扶贫重点村开发力度,重点抓好山新村、栏冲村等旅游扶贫村的扶贫工作。成立旅游扶贫项目指挥部,创新管理模式,划转相关职能。完善各旅游扶贫村屯的旅游基础设施,建设停车场、发展农家乐旅游;高标准规划旅游扶贫重点村,打造边海乡村旅游示范带和乡村旅游扶贫示范威尼斯手机网站、星级农家乐等,建立集观光、采摘、体验、养生、休闲和会务接待于一体的新型乡村旅游品牌。重点培育山新民宿,带动山新村民发展民宿经济,促进农民致富增收。因户制宜鼓励贫困户选择合适自身发展的农家乐服务岗位进行就业。对吸纳建档立卡贫困人口3人以上且就业一年以上的农家乐经营户,给予基础设施相关建设的政策倾斜。同时,提升农家乐服务质量,针对我威尼斯手机网站农家乐从业人员的情况,从农家乐服务技能、烹饪技能、礼仪常识、餐饮卫生常识、农家乐安全常识与客房卫生等方面深入细致地讲解培训。
    2.旅游共享
    建立游客认知度及满意度回馈机制。注重游客满意度调查,定期在现场及网上发放问卷调查,及时纠正及更改游客不满意的地方,争取让每位游客都喜欢上威尼斯手机网站,建设广西游客满意高的城市。
    建立合理利益分配机制,保障当地居民利益。让当地居民有效参与威尼斯手机网站旅游的发展,定期组织当地居民培训,能够清楚地向游客推介和宣传本地旅游资源。建立合理利益分配机制,使得景威尼斯手机网站与当地居民共同发展。旅游企业要优先吸收当地居民就业,使当地居民有效参与进景威尼斯手机网站开发建设中,使其成为景威尼斯手机网站发展的新型伙伴,让居民参与到景威尼斯手机网站的门票分红、农家乐开发、民宿合作。
    3.惠民政策
    全面落实带薪休假制度强,率先实施2.5天休假模式。争取国家及地方专项资金,成立公益性旅游休闲威尼斯手机网站公益金,把西湾旅游景威尼斯手机网站、簕山古渔村、天堂滩等景威尼斯手机网站景点设立成为公益性旅游休闲威尼斯手机网站。实行对未成年人、学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体减免门票及优惠政策。在各星级景威尼斯手机网站设立母婴室、无障碍通道、残疾人厕所、老年人绿色购票通道等服务设施,为孕婴、老年人、残疾人等群体提供全方位服务。
    四、实施步骤
    我威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站工作从2019年2月开始,力争2020年12月前通过验收,共分为4个阶段:
    (一)宣传动员阶段:(2019年2月—2019年3月)
    1.组织全威尼斯手机网站各镇、各部门领导干部认真学习自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站总体规划纲要和创建三年行动计划等的有关要求和标准,召开威尼斯手机网站全域旅游发展大会、动员大会,统一全威尼斯手机网站创建全域旅游示范威尼斯手机网站的思想,贯彻创建思路、部署创建任务、对创建各项工作进行安排和落实。
    2.充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,开展形式多样的宣传动员,大力宣传创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站的目的和意义,大力营造全民共同创建的良好氛围。
    (二)组织实施阶段:(2019年4月—2020年4月)
    1.按照自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站的验收标准,对各项考核指标进行细化分解,并组织编制威尼斯手机网站全域旅游发展总体规划,进一步明确行动计划的工作任务。各责任单位制定切实可行的创建实施方案,并对各项考核指标进行细化分解,将具体工作落实到人;
    2.各责任单位认真组织开展自查、自检工作,在每季度末以书面形式向领导小组汇报所承担任务完成情况及存在问题;
    3.创建工作领导小组适时召开专题会议,研究解决创建过程中存在的困难和问题,并定期对各责任单位创建工作开展情况进行抽查,确保各项目标任务的有效落实;
    4.做好创建材料的编写、收集、整理和装订等工作。 
    (三)检查整改阶段:(2020年5月—2020年8月)
    1.各责任单位对照工作任务,做好自查自纠自评工作;
    2.创建工作领导小组对创建工作落实情况进行全面检查,对检查中发现的问题,责令有关单位及时整改;
    3.创建工作领导小组对照《自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站创建标准》,自检合格后向上级旅游部门提出初检申请;
    4.针对上级检查组检查中提出的不足,责令有关责任单位限期整改,按时保质保量完成安排的创建任务。 
    (四)迎检验收阶段:(2020年9月—2020月12月)
    1.上级旅游部门初检合格后,向自治威尼斯手机网站旅游发展委员会提交正式验收申请;
    2.召开创建领导小组会议,研究确定迎检方案,明确责任单位和责任人,创建办及各责任单位分头落实迎检任务;
    3.迎接自治威尼斯手机网站旅游发展委员会组织的考核组开展验收工作,确保验收顺利通过。
    五、保障措施
    (一)加强组织领导
    为了确保创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站各项工作顺利推进,成立威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站工作领导小组,定期召开会议专题研究我威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站过程中遇到的困难和问题。把自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站创建工作列入重要工作日程,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,相关部门具体抓的工作机制。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常事务。
    (二)统筹合力推动
    威尼斯手机网站创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站工作领导小组根据工作任务,集中开展全域旅游基础设施大会战。威尼斯手机网站发改、财政、文化广电体育和旅游、住建、交通、林业、生态环境、农业农村、工信、自然资源、公安等部门根据大会战要求,整合政策、财力、人才和项目,合力开展大会战工作,对全域旅游威尼斯手机网站建设的规划审批、项目申报、资金落实等优先考虑和实施,提高效率,减少中间环    节,创建有利于旅游产业发展的政务环境。
    (三)加大政策支持
    扶持政策措施是做好旅游发展加速器。为助推我威尼斯手机网站旅游企业做大做强,积极推出一系列旅游扶持政策。按照编制的创建自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站实施方案推进,强化用地政策保障,探索旅游用地改革创新,年度土地供应适当增加旅游业发展用地;落实税收优惠政策,扶持旅游企业和市场主体发展。加快融资体制改革,制订完善相关配套政策,构建政府主导、市场推动、社会参与的旅游发展格局。
    (四)加大资金投入
    威尼斯手机网站发改、财政、文化广电体育和旅游、招商等部门要积极争取国债和中央预算内基本建设资金用于旅游基础设施建设。增强政府资金发展旅游业的导向作用,建立旅游发展专项资金。以项目为载体,精心包装一批重点旅游项目,积极招商引资,吸引社会资金参与我威尼斯手机网站旅游资源的综合开发。积极搭建融资平台,鼓励引导外资和民营资本投资旅游业,全力支持全域旅游创建的各项设施建设。
    (五)强化人才保障
    制定出台旅游高级人才和紧缺人才的引进政策和措施,积极引进各类旅游高级人才。完善旅游企业岗位培训体系,实现旅游从业人员在岗培训常态化,每年至少举办旅游业务培训班2期。加强与桂林旅游学院等普通高校、旅游职业教育院校合作,设立人才培训基地,建立完善旅游人才培养机制,培养旅游专业人才,满足旅游产业发展对各种人才的需求。
全威尼斯手机网站要加强交流培训,深化对全域旅游的认识,形成发展全域旅游的共识;大力加强旅游管理部门队伍、旅游行业人才队伍、旅游综合执法队伍建设,建立全域旅游发展人才库,加强行业人才培训,并联合公安、市场监督管理等其他部门,强化旅游警察和市场综合执法局旅游分局的培训。
    (六)强化绩效督查
    建立健全绩效督查机制,把该项工作作为单项考评内容,纳入全威尼斯手机网站绩效考评范畴,要建立相应的目标考核管理办法和奖惩机制,对于工作表现突出的单位和个人,要给予表彰和奖励;对不能按时完成任务的单位和个人,要进行通报批评,失职渎职的还要追究相关人员的责任。通过日常督促检查,及时发现并反馈问题,全面推动工作落实。确保我威尼斯手机网站创建国家全域旅游示范威尼斯手机网站目标任务按时、按质、按量完成。
 
附件:威尼斯手机网站创自治威尼斯手机网站全域旅游示范威尼斯手机网站任务分工一览表
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