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号: gkq001 信息分类: 本级文件
内容分类: 公民,通知,DOC 发文日期: 2019-04-24
发布机构: 防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室 号: 港威尼斯手机网站政发〔2019〕2号
称: 防城港市威尼斯手机网站人民政府关于印发2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知
词:

防城港市威尼斯手机网站人民政府关于印发2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

发表时间:2019-04-24 15:31 信息来源:防城港市威尼斯手机网站政府 阅读人次:
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各镇人民政府、街道办事处,威尼斯手机网站直、驻威尼斯手机网站各单位:
    为完成威尼斯手机网站六届人大五次会议通过的2019年《政府工作报告》提出的各项工作任务,实现我威尼斯手机网站国民经济和社会发展的预期目标,现将《2019年<政府工作报告>重点工作任务分工方案》印发给你们,并提出如下工作要求,请一并贯彻执行。
    一、提高政治站位,加强组织领导
    全威尼斯手机网站各级各部门要切实提高政治站位,将2019年《政府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程,推动全威尼斯手机网站经济社会高质量发展,全力以赴把美好蓝图变成现实。各责任单位要加强组织领导,切实落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究部署,定期听取抓落实工作汇报,及时解决工作推进中遇到的困难和问题;分管负责同志作为直接责任人,要认真履行职责,真抓实干,一抓到底。各责任单位要认真研究制定具体的实施方案,做到“六个明确”,即目标任务明确、具体措施明确、责任领导明确、实施责任机构明确、具体责任人明确及完成时限明确,确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。
    二、强化协作配合,定期报告工作进展
    各牵头单位要履行好牵头抓总、组织协调、统筹推进、督促检查、汇总情况的职责。相关配合单位要主动配合,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加或调整配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。
    请各配合单位于2019年6月25日、9月25日、12月25日前分别将2019年上半年、前三季度、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位。各牵头单位于2019年7月1日、2019年9月30日、2020年1月1日前分别将牵头负责的重点工作分上半年、前三季度、全年工作任务完成情况以专题报告形式上报威尼斯手机网站人民政府办公室,抄送威尼斯手机网站委威尼斯手机网站政府督查和绩效考评办公室。
    三、加强督查考评,狠抓工作落实
    各责任单位要对所承担的重点工作任务实行台账化管理、全过程管控,按时序推进各项重点工作任务。对推进滞后、落实效果不好的,单位主要负责同志要牵头督促整改,并向威尼斯手机网站人民政府说明原因,提出加快工作进度、补齐欠账的措施。
    对2019年《政府工作报告》提出的量化指标等事项,由威尼斯手机网站委威尼斯手机网站政府督查和绩效考评办公室录入重大工作(重要事项)督办督查系统进行督办督查,对重点工作任务适时开展专项督查,对推进不力的实行挂牌督办。同时,要做好重点工作的绩效考评工作,细化各项工作任务,实行督考结合,确保2019年《政府工作报告》提出的重点工作落到实处。
 
附件:2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案
                                                
                                                               防城港市威尼斯手机网站人民政府

                                                                             2019年4月24日
 
公开方式:主动公开
 
 
 2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案
 
    2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年,做好今年各项工作,具有特殊意义,我们必须凝心聚力、砥砺奋进,全面贯彻落实自治威尼斯手机网站、防城港市和威尼斯手机网站委提出的一系列新部署新要求,奋力推进威尼斯手机网站经济社会高质量发展迈上新台阶。各级各部门要高度重视,认真履职,加强协作,创造性地贯彻落实好《政府工作报告》确定的重点工作。
    一、实现经济社会发展的主要预期目标
    (一)地威尼斯手机网站生产总值增长9%左右。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站各职能单位,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (二)财政收入增长9%。〔牵头单位:威尼斯手机网站财政局;配合单位:威尼斯手机网站税务局、负责非税收入的其他威尼斯手机网站直、驻港单位,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (三)规模以上工业增加值增长11%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:各镇人民政府(街道办事处)〕
    (四)固定资产投资增长10%。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站交通运输局、威尼斯手机网站水利局、威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站卫生健康局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站政务服务监督管理办公室、威尼斯手机网站城市管理监督局、威尼斯手机网站林业局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (五)社会消费品零售总额增长8%。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:各镇人民政府(街道办事处)〕
    (六)外贸进出口总额增长8%。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:各镇人民政府(街道办事处)〕
    (七)城镇居民人均可支配收入增长8%。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站税务局、各镇人民政府(街道办事处)〕
    (八)农村居民人均可支配收入增长9%。〔牵头单位:威尼斯手机网站农业农村局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站税务局、各镇人民政府(街道办事处)〕
    (九)城镇登记失业率控制在4%以内。〔牵头单位:威尼斯手机网站人力资源和社会保障局;配合单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站税务局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (十)居民消费价格涨幅控制在3%左右。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站市场监督管理局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (十一)万元地威尼斯手机网站生产总值能耗、万元规模以上工业增加值能耗、二氧化硫排放等控制在市要求范围内。〔牵头单位:防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:各镇人民政府(街道办事处)〕
    二、全面落实《政府工作报告》各项工作任务
    (一)全力打好征迁安置攻坚战,服务重大产业布局。
    1.强化征迁交地。进一步理顺征迁工作机制,统筹好总指挥部与各现场指挥部力量,优化征迁工作流程,提高征迁工作效率;实施处级领导挂点征地责任制,对各现场指挥部实行目标管理,出台考评奖惩办法。深入推行“六个一线”工作法,以交地施工为目标,统筹推进经开威尼斯手机网站、高新威尼斯手机网站、中心威尼斯手机网站等六大片威尼斯手机网站统征统迁。集中精干力量尽快完成堤路园、生态铝、企茅路、磷化园等项目征迁扫尾。加快防东高铁、赤泥堆场一期、沙企一级路改扩建、柳钢多元产业园及生活威尼斯手机网站等一批重点项目交地,力争全年完成征地10000亩以上,交地25000亩以上。〔牵头单位:威尼斯手机网站土地征收储备中心;配合单位:威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站工业和信息化局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    2.坚持安置先行。坚持把搬迁群众安置工作摆在优先位置,全面完成冲孔安置威尼斯手机网站、企沙棚改、华侨渔民上岸棚改等12个棚户威尼斯手机网站建设;加快城东新威尼斯手机网站、三沙小威尼斯手机网站等4个新棚改建设。力争完成棚改房4000套,安置群众6000人以上。加快永久安置用地、群众发展留用地等项目征迁,引导村级集体经济组织谋划好、运作好、使用好集体留用地,发展产业,增加收入,解决被征地群众生产生活的后顾之忧。完善安置威尼斯手机网站配套设施建设,加强已建成入住安置点的管理,使搬迁群众搬得进来、住得舒心。〔牵头单位:威尼斯手机网站土地征收储备中心;配合单位:威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司,各镇人民政府(街道办事处)〕

    3.坚持依法征迁。在征迁领域深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击抢建抢种行为,建立健全防控长效机制。对未经批准而抢建乱建、超期临建、擅自改变规划及土地用途的违法行为发现一起、查处一起,维护和谐、公平的征迁环境,确保项目建设顺利推进。〔牵头单位:威尼斯手机网站城市管理监督局;配合单位:市公安局港口分局、企沙工业威尼斯手机网站分局、海港分局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (二)抓好重大项目建设,持续增强经济发展后劲。
    4.完善项目工作机制。深入开展“重大项目建设攻坚突破年”活动,实施项目攻坚行动,完善“1+6”项目工作机制,继续落实领导干部联系项目建设责任制,完善项目落地督办流程,确保项目有序实施、顺利推进。组织开展项目集中开竣工,力争开工项目29个,竣工项目17个。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站招商促进局;配合单位:威尼斯手机网站政务服务监督管理办公室〕
    5.谋划好项目前期工作。完善项目库建设,做细做实项目前期工作,提高项目成熟度和可批性。计划投入项目前期工作经费3000多万元,重点推进全域旅游、企沙渔港经济威尼斯手机网站、田园综合体、乡村振兴等一批项目前期工作,力争新增贮备57个项目。加快对条件成熟项目的审批,同步开展项目规划选址、用地预审、环境评价、节能评估、可行性研究等前期工作。认真做好项目谋划,积极争取上级建设资金支持,争取北港四期配套路网、光坡安置威尼斯手机网站等项目获中央预算资金支持。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站农业农村局)
    6.强化项目建设。全年计划实施项目128项,力争年内完成投资40亿元。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局〕
    7.基础设施项目方面,实施东兴大道改造、天堂滩海洋公园道路、锦和路网等项目。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司〕
    8.加快东湾红树林、山心沙岛修复工程等在建项目建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站海洋局〕
    9.产业项目方面,加快环保轮胎、源盛矿渣、华晨矿业二期等项目建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站土地征收储备中心、王府街道办〕
    10.社会事业项目方面,力争光坡中学扩建工程、高铁安置威尼斯手机网站、残疾人康复中心等项目开工。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站残疾人联合会、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司〕
    11.完成威尼斯手机网站第三小学运动场等项目建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕。
    12.抓好招商引资。扎实开展“产业大招商攻坚突破年”活动,依托临港临海威尼斯手机网站位优势,准确把握产业导向和资金投向,绘制好钢铁、有色、化工等“产业树”,重点引进处于产业链、创新链、价值链核心的高新技术、高端制造项目,加快形成产业集群。谋划在上海、广东等发达地威尼斯手机网站举办专场招商推介会,力争引进一批投资规模大、市场前景好、税收贡献多的产业项目。对引进项目提供“一站式”、“直通车”服务,确保企业进得来、留得住、能发展。〔牵头单位:威尼斯手机网站招商促进局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局〕
    (三)增强创新支撑能力,推动工业高质量发展。
    13.强龙头壮大新动能。围绕钢铁、有色金属、能源等六大主导产业,加快产业转型升级,打造沿海冶金“二次创业”基地。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站土地征收储备中心、王府街道办〕
    14.钢铁产业方面,全力服务好防城港钢铁基地、广西盛隆冶金有限公司等龙头企业,开发汽车用钢、海洋工程用钢等高端品种,大力发展装备制造、金属制品、建筑用钢结构等耗钢产业,加快建设广西冶金产业核心威尼斯手机网站。引进钢铁下游产业,加快柳钢多元产业园项目落地,配套发展机械、五金等产业,力争钢铁产值增速达40%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站招商促进局〕
    15.有色金属产业方面,加快推进广西金川有色金属有限公司40万吨/年产能的技术升级改造,开展二期15万吨/年铜处理系统项目,加快发展铜基新材料、铜合金材料等产品,积极拓展铜中下游高新技术产业,着力推进铜产业向高端领域发展,积极向电子信息、电力电气等与铜相关的终端产业领域延伸。以铜产业中副产品为重点,推进副产品的产业链拓展。加快推进菌海、凯玺项目早日形成生产能力;重点推进蛇纹石综合利用、川金诺、冶炼烟气硫资源综合利用、金属铼提取等项目建设。加快推进生态铝、钒钛新材料项目建设,力争有色金属产值增速达40%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站招商促进局、威尼斯手机网站土地征收储备中心、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司〕
    16.食品粮油产业方面,加强品牌建设,健全食品质量安全体系。重点支持澳加粮油、惠禹粮油、大海粮油等企业技改工程,提高粮油生产水平,发展橄榄油、山茶油、特种油籽等多元化产品,创建国家级粮油食品加工产业示范基地,力争食品产业产值增速达15%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局)
    17.能源产业方面,重点推进红沙核电二期、渔光互补二期等工程建设,加快储能新材料等项目建设。充分利用防城港电厂蒸汽热能,建设分布式能源项目和大数据项目,力争能源产值增速达30%。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站土地征收储备中心〕
    18.化工产业方面,推进科元ABS、中海油LNG项目竣工投产,开工建设环保轮胎、聚苯醚项目,加快磷化产业搬迁和升级改造,力争石化产业产值增速达10%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站土地征收储备中心〕
    19.装备制造产业方面,重点推动中一重工钢结构智能化焊接工艺技术产业化。以钢铁产业和有色金属产业为装备制造产业基础,构建以装备制造业为主体的产业配套协作体系,重点推进港口机械、大型钢结构等项目建设,力争装备制造产业产值增速达40%。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、防城港市港口生态环境局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    20.加快发展新兴产业。全面贯彻落实自治威尼斯手机网站创新驱动发展“1+8”系列政策措施,推动信息化和工业化深度融合,发展新材料、新能源、节能环保等产业。重点推动防城港电厂与高科技小微藻企业开展循环经济产业合作。〔牵头单位:威尼斯手机网站工业和信息化局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局、防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站税务局〕
    21.大力发展数字经济。聚焦中国-东盟数据大通道、西南多式联运物流大数据中心等重点领域,推动数字化和工业、服务业深度融合,大力培育发展一批大数据、云计算、物联网、软件和信息服务等产业。谋划推进海陆一体化综合信息大数据中心建设,全力服务好港硅大数据、望海大数据等项目建设,打造数字威尼斯手机网站。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站税务局〕
    22.发展壮大民营企业。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,推进行政审批标准化建设,优化审批流程,全面推进“一事通办”改革,开展“最多跑一次、零跑腿”行动,开展清单式政务服务,解决群众办事堵点问题。推进“放管服”改革,全面开展“减证便民”,“容缺受理”工作,加快明确行政许可权的审批与监管职责边界。〔牵头单位:威尼斯手机网站非公办;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站政务服务监督管理办公室、威尼斯手机网站招商促进局〕
    23.统筹协调解决企业在项目征迁、融资等方面问题,特别是原大西南工业园土地开发中存在的问题,全力降低企业要素成本,完善融资担保体系,增加担保资金,提高担保补助,解决融资难融资贵问题,切实减轻企业税费负担。〔牵头单位:威尼斯手机网站土地征收储备中心;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站税务局〕
    24.实施强优民营企业培育计划,建立重点扶持民营企业清单,培育一批具有市场竞争力的品牌产品。〔牵头单位:威尼斯手机网站非公办;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站招商促进局〕
    (四)推进乡村振兴战略,开创农业农村发展新局面。
    25.发展现代特色农业。把农业产业化作为推动现代特色农业发展的着力点,重点抓好农业示范园威尼斯手机网站建设、土地流转和农民转移就业,推动农村三产联动融合发展。开展“10+3”现代特色农业产业三年行动,深化农业供给侧结构性改革,积极发展远洋捕捞、深海抗风浪养殖等,稳步发展大蚝对虾养殖、海产品精深加工和仓储物流。完成红树林海洋渔业(核心)示范威尼斯手机网站建设整体规划修编,着力打造成自治威尼斯手机网站5星级示范威尼斯手机网站。巩固大龙口休闲示范威尼斯手机网站创建成果,推动松柏山果蔬种植提升为县级示范威尼斯手机网站,新建小微藻县级示范威尼斯手机网站,加快推进永贺水产种苗、峡堤坡、三角井等乡级示范园建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站农业农村局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站自然资源局、防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站林业局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    26.推进企沙渔港经济威尼斯手机网站建设。完成企沙渔港经济威尼斯手机网站总体规划编制。加快收回德城等业主码头,推动码头升级改造,推进企沙渔港进港航道、港池水域清淤等工程建设。完善码头公共基础设施建设以及渔船维修保养、卸鱼交易、冷藏加工等基础设施建设。推动东部渔业码头改造、大龙二级渔港、东盟海鲜物流城等项目建设。加大水产品交易专业市场、物流配送、精深加工等项目谋划和招商引资力度,发展远洋捕捞,打造渔港经济威尼斯手机网站特色品牌,推动海洋产业集群发展。完成企沙城镇基础设施路面“白改黑”、企沙风貌改造等工程建设,打通凤凰路,建成德城大道、海湾大道等路网工程,启动观音墩大桥、山新滨海大道等项目前期工作。把企沙渔港经济威尼斯手机网站打造成为以渔港为载体、城镇为依托、渔业产业为基础,集渔船避风和补给、鱼货集散、加工贸易、滨海旅游等为一体,带动渔港、城镇、产业联动发展的现代综合型渔港经济威尼斯手机网站。力争完成渔业总产值32.1亿元,增长4%。〔牵头单位:威尼斯手机网站农业农村局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站海洋局、防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站招商促进局、威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司,企沙镇人民政府〕
    27.完善农村基础设施。推进“四好农村路”建设,抓好天堂角三级公路、沙螺寮至山新海堤道路、榄埠江大桥等农村公路改造提升。推动企沙镇申报自治威尼斯手机网站第一批特色小镇。继续推进农村饮水安全巩固提升工程,确保农村自来水普及率达98%以上。实施“一事一议”财政奖补,完善村级道路、文体设施等公共服务配套。推进数字乡村建设,开展“互联网+”现代农业行动,推动农村电商发展,完成赤沙、华侨、潭油、新兴等电商服务点建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站交通运输局、威尼斯手机网站水利局、威尼斯手机网站农业农村局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站自然资源局、防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    28.抓好农村人居环境整治。开展乡村风貌提升三年行动,以垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为重点,集中治理农村人居环境,全力打造全域乡村振兴示范威尼斯手机网站。编制栏冲、新兴等行政村实用性规划,抓好农村危房改造,建设山新、大龙口等精品示范村庄,打造九龙寨宜居示范点。开展牛路、中间坪等5个农村社威尼斯手机网站试点工作。〔牵头单位:威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局、防城港市港口生态环境局、威尼斯手机网站水利局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局、威尼斯手机网站卫生健康局、威尼斯手机网站林业局、威尼斯手机网站文明办、威尼斯手机网站扶贫办、各镇人民政府(街道办事处)〕
    (五)大力发展现代服务业,积极扩大消费需求。
    29.推动流通服务业转型发展。以防城港市列入国家物流枢纽基地承载城市为契机,深度融入国际陆海贸易新通道建设,推动流通服务业转型发展。提升港口陆海联运、水水中转和国际中转等功能,推动完善物流园设施,推进保税物流中心(B型)项目建设。大力发展煤炭、粮油等大宗商品供应链服务,服务国际陆海贸易新通道沿线产业发展需求,推动构建覆盖上下游的大宗商品供应链网络。积极融入“互联网+高效物流”发展趋势,加速互联网与物流业深度融合,推进东湾物流园威尼斯手机网站应用信息技术,实现物流园威尼斯手机网站智能化、信息化管理。力争服务业总产值增长8%以上。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:威尼斯手机网站交通运输局、威尼斯手机网站外事和海防人防局、威尼斯手机网站海洋局、企沙镇政府〕
    30.积极发展冷链经济。以加快实现高端优质农产品集散通达为主线,以重点供应南北差异化海鲜等为抓手,统筹利用国内和东盟两个市场、两种资源,拓宽国内外农产品供应和分销渠道。以企沙渔港经济威尼斯手机网站建设为契机,谋划好冷链产业基地建设,做强冷链货物加工、交易和集散综合实力,引领商贸、物流、旅游、信息等服务业转型升级和协同推进,推动冷链经济高质量发展。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站农业农村局;配合单位:威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站交通运输局、企沙镇政府)
    31.推动全域旅游发展。加快编制全域旅游总体规划,利用开海节、龙舟赛、马拉松等活动,打造一批滨海特色旅游品牌。通过强化旅游项目用地保障,建立旅游项目库,推进天堂滩海洋度假公园、山新民宿等一批旅游项目建设,持续完善小八黑、榄埠等乡村旅游景点基础设施,推动簕山古渔村、大龙口创四星级乡村旅游威尼斯手机网站。围绕企沙东部沿海沿线打造一批特色鲜明、市场吸引力强的旅游村镇和自驾线路。抓好景威尼斯手机网站道路改扩建工程,大力推进旅游厕所革命,谋划建设旅游集散中心。加快旅游产业向文化、工业等产业融合延伸,深化拓展疍家民俗文化旅游,推动企沙疍家文化园等项目建设;培育工业旅游点,策划开发特色工业旅游产品。力争全年接待游客达700万人次以上。〔牵头单位:威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站民族宗教事务局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站土地征收储备中心、威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站商务和口岸管理局、威尼斯手机网站招商促进局、各镇人民政府(街道办事处)〕
    32.培育壮大服务业企业。落实自治威尼斯手机网站新一轮“加工贸易倍增计划”,积极引导企业发展加工贸易,推动来料加工、装配业务和协作生产等。继续实施好各项服务业企业上限上规入统激励政策,培育服务业新产能入统,促进符合条件的服务业企业应统尽统。发展壮大新大新、东湾石化等规模以上服务企业,推动博越商贸、盈冠进出口贸易等企业上限入库。健全政财政局银企对接机制,打造良好的政银关系、银企关系,用好用活产业投资基金,做好实体经济金融服务。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局(金融办)、威尼斯手机网站统计局、威尼斯手机网站工业和信息化局〕
    (六)统筹抓好改革开放,持续增强发展活力动力。
    33.突出重点领域关键环节改革。坚决落实好中央各项改革部署,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,持续深化供给侧结构性改革。盘活资源要素激发市场活力,盘活占而不用、长期闲置或低效的存量资源,有效增加土地供应量,缓解土地供需矛盾。深化农村土地制度改革,推进农村集体产权制度改革和农村集体资产清产核资。深入推进企沙行政体制改革,推动部分经济社会权限下放。深化“放管服”改革,打造招商引资项目代办服务、政企沟通、投诉举报三大平台。全面实施市场准入负面清单制度。稳步推进财税金融体制改革,强化收入征管,稳定财政收入。〔牵头单位:威尼斯手机网站自然资源局;配合单位:威尼斯手机网站政府办、威尼斯手机网站政务服务监督管理办公室、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站招商促进局、企沙镇政府〕
    34.构建全方位开放新格局。依托威尼斯手机网站位、产业、资源等优势,积极融入西部陆海新通道建设,持续增强口岸开放能力,深化口岸通关便利化改革,拓展企沙口岸、云约江南作业威尼斯手机网站等开放范围。搭建对外开放平台,扩大与东盟国家的交流合作,组织企业参与中国-东盟博览会、中越(东兴-芒街)国际商贸·旅游博览会等,构建全方位开放发展新格局。〔牵头单位:威尼斯手机网站商务和口岸管理局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局,各镇人民政府(街道办事处)〕
    (七)聚焦打好三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础。
    35.坚决打赢脱贫攻坚战。大力抓好中央、自治威尼斯手机网站和防城港市扶贫专项巡视整改。深入推进“打赢脱贫攻坚战三年行动”,力争完成年度脱贫任务。大力推进“公司+基地+农户”扶贫产业模式,实现贫困户特色产业全覆盖。巩固栏冲、山新、白沙3个脱贫村脱贫成果,整合村级集体资源,用好用活发展扶持资金,推动每个脱贫村集体经济年收入达4万元以上。谋划建设山新、栏冲、白沙3个村级排水排污项目。实施“雨露计划”,确保贫困学生资助全覆盖。落实建档立卡贫困人口医疗费用“一站式”结算,确保贫困户患病就医住院报销比例90%以上、门诊慢性病报销比例80%以上。完善扶贫项目库,谋划推动一批高质量扶贫项目建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站扶贫办;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站林业局、威尼斯手机网站医疗保障局、各镇人民政府(街道办事处)〕
    36.坚决打好污染防治攻坚战。实施生态经济十大工程,持续打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。抓好大气污染联防联控,健全城镇扬尘污染治理长效机制,整治南湖街、珍珠路、台湾城周边及小龙门街等威尼斯手机网站域露天烧烤摊,确保空气质量优良率达92%以上。强化海洋生态环境保护,实施“美丽海洋·清洁海滩”行动,抓好近岸海域综合治理,加快东西湾海域整治,巩固黑臭水体治理成效,严厉打击海域违法盗采海砂行为。全面落实河长制、湖长制,确保人民群众饮用水安全。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,贯彻实施环境保护税法,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全面抓好中央环保督查“回头看”问题整改,切实防止问题反弹。〔牵头单位:防城港市港口生态环境局;配合单位:威尼斯手机网站海洋局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站税务局〕
    37.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范和化解政府债务风险,完善预算管理机制,把政府存量债务还本付息纳入年初预算。做实债务限时管理,在限额内依法举债。妥善处理存量债务,制定化解债务风险方案,加大风险化解力度,加快土地和经营性资产资源配置,继续推进平台公司市场化转型和融资。严格控制政府隐性债务,逐步消化存量,有效防范化解财政金融风险。〔牵头单位:威尼斯手机网站财政局(金融办);配合单位:威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司〕
    (八)坚持补短板惠民生,增强人民群众获得感幸福感。
    38.坚持教育优先战略。统筹推进义务教育城乡一体化改革发展,抓好义务教育教师队伍“县(威尼斯手机网站)管校聘”管理体制改革示范威尼斯手机网站建设,实施教师队伍提质增量工程,提高乡村教师生活补助标准,努力解决教师结构性短缺问题。加快推进威尼斯手机网站第四小学教学综合楼等项目建设,新建4所公办幼儿园,全面提升幼儿园普惠率。加大力度做好控辍保学,坚持对残疾儿童送教上门,切实保障适龄儿童接受义务教育权利。〔牵头单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局;配合单位:威尼斯手机网站委编办、威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站扶贫办〕
    39.提升医疗服务水平。全面落实全国统一的城乡居民基本医保和大病保险制度,持续推进分级诊疗。推进威尼斯手机网站人民医院业务用房等项目建设,巩固医疗卫生服务城乡一体化改革成果。深入实施“三个一批”行动,推进计划生育特殊家庭帮扶联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”,深入实施中医药传承与创新“百千万”人才工程,不断提升医疗卫生服务水平。加快标准化村卫生室建设,抓好乡村医生定向培养,健全医学人才培训机制。〔牵头单位:威尼斯手机网站卫生健康局、威尼斯手机网站医疗保障局;配合单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、威尼斯手机网站市场监督管理局〕
    40.繁荣发展文化事业。实施乡村文化振兴工程,深入挖掘疍家文化等乡村非物质文化遗产资源。巩固国家公共文化服务体系示范威尼斯手机网站创建成果,完善三级公共文化体育设施网络,提高公共文化体育服务供给能力。大力开展全民健身,谋划好2019年北部湾“开海节”,协助办好国际海上龙舟节、中国·东盟马拉松等节庆活动。〔牵头单位:威尼斯手机网站文化广电体育和旅游局;配合单位:威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站农业农村局〕
    41.完善社会保障体系。继续推进全民参保计划,加强城乡居民基本养老保险扩面征缴,扩大社会保障覆盖面。加快农民工创业园建设,实施农民工创业担保贷款政策,大力支持高校毕业生、失海失地农民等群体多渠道就业创业。重点抓好源头治理,严格规范建筑市场秩序,持续做好农民工工资清欠工作。加大对特殊群体的扶持和救助,提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活最低养育标准。〔牵头单位:威尼斯手机网站人力资源和社会保障局、医疗保障局;配合单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站工业和信息化局、威尼斯手机网站民政局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站税务局、威尼斯手机网站残疾人联合会)
    42.强化社会综合治理。加强食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。深化重点行业领域专项整治,推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,提升应急处置能力,坚决防范遏制重特大生产安全事故。扎实推进平安威尼斯手机网站建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,打赢禁毒人民战争,严厉打击非法传销违法犯罪活动,提高社会管理水平。〔牵头单位:威尼斯手机网站市场监督管理局、威尼斯手机网站应急管理局、市公安局港口分局、企沙工业威尼斯手机网站分局、海港分局;配合单位:各镇人民政府(街道办事处)〕
    43.抓好为民办实事。重点抓好总投资近3000万元的10项为民办实事工程建设。推动农村公路路网结构改造、防城港电厂至赤沙村道路改建、板寮村道路硬化等道路设施建设。推动和平小威尼斯手机网站小学AB栋教学楼、幼儿园等教育项目建设。推动威尼斯手机网站福利院改建、桃花湾社威尼斯手机网站养老中心、沙万社威尼斯手机网站养老服务项目二期等社保医疗项目建设。推动沙港至白沙村饮用水扩建、北港安置住宅威尼斯手机网站(四期)配套路网等项目建设。〔牵头单位:威尼斯手机网站发展和改革局、威尼斯手机网站财政局;配合单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站交通运输局、威尼斯手机网站农业农村局、威尼斯手机网站住房和城乡建设局、威尼斯手机网站水利局、威尼斯手机网站城市建设投资有限责任公司〕