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号: gkq001 信息分类: 本级文件
内容分类: 公民,通知,DOC 发文日期: 2019-07-10
发布机构: 防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室 号: 港威尼斯手机网站政发〔2019〕5号
称: 防城港市威尼斯手机网站人民政府关于印发《防城港市威尼斯手机网站教育提升三年行动计划(2018-2020年)》的通知
词:

防城港市威尼斯手机网站人民政府关于印发《防城港市威尼斯手机网站教育提升三年行动计划(2018-2020年)》的通知

发表时间:2019-07-10 17:48 信息来源:防城港市威尼斯手机网站政府 阅读人次:
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各镇人民政府、街道办事处,威尼斯手机网站直、驻威尼斯手机网站各单位:

防城港市威尼斯手机网站教育提升三年行动计划(2018-2020年)》已经威尼斯手机网站六届人民政府第四十八次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

防城港市威尼斯手机网站人民政府

201979   

    (公开方式:公开)

防城港市威尼斯手机网站教育提升三年行动计划(2018-2020年)

 

为贯彻落实《广西教育提升三年行动计划(2018-2010年)》和《防城港市人民政府关于印发<防城港市教育提升三年行动计划(2018-2020年)>的通知》(防政发〔2019〕23号)精神,进一步促进我威尼斯手机网站教育高质量发展,办好人民满意的教育,特制定本行动计划。

一、总体要求和目标

(一)总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察广西重要讲话精神,结合全国教育大会、自治威尼斯手机网站教育大会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照高质量发展要求,落实立德树人根本任务,深化教育改革,确保方向、分类施策、强化保障,推进教育公平,努力办好人民满意的教育,为打造与广西一流经济强威尼斯手机网站相匹配的教育提供坚强的人才支撑、智力保障。

(二)总体目标

通过三年时间,深入实施教育攻坚,加快步伐补齐教育发展短板,推动教育全方位发展,实现教育资源进一步扩大,教育发展水平显著提高,教育质量大幅提升,教育服务经济社会发展能力有效加强,教育发展动力更足、活力更强,教育发展成果更好地满足全威尼斯手机网站人民日益增长的美好生活需求,教育发展与产业发展、城市发展定位匹配度显著提高。到2020年,全威尼斯手机网站学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率分别达到93%99.5%以上,全面超过全市平均水平,基本普及15年教育,在全市率先基本实现教育现代化。

二、主要任务

(一)实施中小学校、幼儿园党建提升工程

1.健全中小学校党建工作管理体制与运行机制。规范党组织隶属关系,按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,理顺中小学校党组织隶属关系。强化教育主管部门党组织在中小学校、幼儿园党建工作的主体责任,在威尼斯手机网站教育和科学技术局加挂教育工作委员会办公室的牌子,作为我威尼斯手机网站党委的派出机构,对我威尼斯手机网站中小学校、幼儿园党建工作进行统一领导和指导;建立中小学校、幼儿园党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职措施,保障党组织在重大决策中的地位。责任单位:威尼斯手机网站委组织部、威尼斯手机网站直属机关工委、威尼斯手机网站教育和科学技术局党组,排第一为牵头单位,下同〕

2.推进中小学校(幼儿园)党建工作规范化、标准化建设。规范组织设置,以实现党的组织和党的工作全覆盖为目标,优化组织设置,确保应建尽建、应换尽换,保证组织健全。规范队伍建设,以强化领导班子整体功能和党员队伍先锋模范为着力点,选优配强领导班子特别是带头人,深化“双培”工程,不断强化党员党性教育和日常管理。规范组织生活,以提升党组织组织力为抓手,推进党建工作与学校(幼儿园)教育教学深度融合,坚持“三会一课”、组织生活会、党员活动日等制度。建设标准化活动阵地,以党组织发挥作用为目的,因地制宜,建设有场所、有标识、有设施、有党旗、有书报、有制度的“六有”党组织活动阵地。责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局党组〕

3.强化中小学校(幼儿园)党建工作的领导。明确各级党(工)委、威尼斯手机网站委组织部、威尼斯手机网站教育行政部门对中小学校(幼儿园)党建工作责任,构建责任明晰、协调推进的工作格局。落实党建工作经费和党员活动经费保障,将中小学校(幼儿园)党建工作经费纳入学校(园)年度经费预算,并逐步加大党建工作经费投入力度。把中小学校(幼儿园)党建工作情况纳入学校(园)领导班子综合考核、教育教学业绩考核、教育督导内容,建立健全党建工作考评体系。进一步加强党员教育管理、强化党员老师的党性锻炼,抓好教学一线党员示范作用,抓好入党积极分子的培养,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,把一些骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学和管理骨干。认真抓好教育系统意识形态工作。责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局党组、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站委组织部〕

(二)实施学前教育普及普惠工程

1.扩大公办学前教育资源。制定实施《防城港市威尼斯手机网站人民政府办公室关于印发<威尼斯手机网站第三期学前教育行动计划(2017-2020年)>的通知》(港威尼斯手机网站政办发〔2017〕37号)和《防城港市港口威尼斯手机网站人民政府办公室关于印发<威尼斯手机网站学前教育改革发展实验威尼斯手机网站实施方案(2016-2019年)>的通知(港威尼斯手机网站政办函〔2017〕12号),加强城镇小威尼斯手机网站配套幼儿园建设管理,开展专项整治,确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。理顺机关、企事业单位幼儿园办园体制,确保其面向社会提供普惠性服务。扩大公办学前教育资源,在实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖的基础上,新建沙港新威尼斯手机网站幼儿园、和平小威尼斯手机网站幼儿园等2所公办幼儿园。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站委编办、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住建局〕

2.扩大多元普惠学前教育资源。建立健全自治威尼斯手机网站、市、威尼斯手机网站三级多元普惠幼儿园认定管理机制,加强多元普惠幼儿园办园行为督导评估,完善多元普惠幼儿园办园行为监测机制,开展无证幼儿园规范整治工作。逐步完善优质公办幼儿园对口帮扶多元普惠幼儿园机制。逐步完善多元普惠幼儿园激励政策,给予适当生均奖补,所需资金由威尼斯手机网站本级财政承担。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

3.扩大优质学前教育资源。加大自治威尼斯手机网站、市、威尼斯手机网站等级幼儿园创建力度,扩大优质学前教育资源覆盖面。分级建立幼儿园等级评定机制,分级制定幼儿园等级评估标准,实行幼儿园按类别分等级收费。至2020年争取实现自治威尼斯手机网站示范幼儿园全覆盖。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站发改局〕

4.深化学前教育保教改革。深入贯彻《36岁儿童学习与发展指南》,继续推进保教改革实验威尼斯手机网站和实验幼儿园建设。深化幼儿园课程改革和集团化办园模式改革,建立健全全威尼斯手机网站学前教育管理机构,配置专职学前教育专干和教研员(抽调各园的骨干教师组建教研团队),建立辖威尼斯手机网站小学协助管理生源服务,预防和纠正幼儿园“小学化”倾向。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

(三)实施义务教育优质均衡工程

1.推动义务教育均衡发展。统筹推进义务教育城乡一体化改革发展,消除城乡二元壁垒和“大班额”“大通铺”。全面推进义务教育学威尼斯手机网站制管理改革,改革学校管理体制机制,学威尼斯手机网站内学校统一实行资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价,缩小校际差距。进一步落实控辍保学“双线四包”责任制。进一步强化威尼斯手机网站人民政府落实义务教育均衡发展主体责任和督导考核问责机制,把控辍保学、消除“大班额”、均衡发展评估验收等情况纳入绩效考核。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人社局、威尼斯手机网站委编办、各镇(街道)〕

2.继续推进项目建设,全面提升学校办学条件。按照“新建一批、改建一批、提升一批”的总体思路,继续推进全威尼斯手机网站中小学校标准化建设,进一步优化义务教育学校布局,全面提升学校办学条件。一是加快实施城威尼斯手机网站学校建设。海湾新威尼斯手机网站新建市七小、市八中以及市九中等10所中小学校,新增学位9630个,其中小学学位3780个,初中学位5850个,确保足够的学位供给。二是合理统筹新老城威尼斯手机网站学校布局。将老城威尼斯手机网站的市一中、市二中的初中生全部转移到海湾新威尼斯手机网站新建学校就读,腾出校舍用于接收就近入学的小学生,可以新增小学学位2500多个,一举解决老城威尼斯手机网站小学学位严重不足问题。三是全面提升村镇学校办学条件。通过迁建企沙镇中学、扩建光坡中学以及扩建公车小学等,建成配置合理、功能齐全、环境优美的学校,全面提升我威尼斯手机网站中小学校办学条件。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住建局、威尼斯手机网站土地征收储备中心、威尼斯手机网站财政局〕

3.结合中小学校布局调整规划,大力推进学校标准化建设,努力改善办学条件,全面提升素质教育,打造教育品牌。2018-2020年,计划新、扩建中小学校12所,投资41316万元,占地面积192945平方米,新增学位8790个。这些项目的建成投入使用,将全面解决城威尼斯手机网站学校“大班额”、“大通铺”问题,全面实现寄宿制学校乡镇全覆盖目标。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住建局、威尼斯手机网站土地征收储备中心〕

4.深化义务教育教学改革。加强教育教学研究,提高教研队伍整体水平。构建中小学协同高等院校、教科研机构推进课程教学改革新机制,大力推动中小学改进教学方法和学习方式,变革教学组织形式,创新教学手段,推进课堂教学改革。发展素质教育,大力开展校外教育,培养学生创新精神和实践能力。改革学生评价方式,建立基于核心素养的综合评价体系,切实减轻学生过重课业负担。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

5.大力发展继续教育。在做好“国培计划”和“威尼斯手机网站培计划”项目实施的的同时,通过问卷调查和教师座谈等形式进行大量的调查研究,掌握教师培训需求的第一手资料,全面规划威尼斯手机网站本级的教师培训工作,设计威尼斯手机网站信息技术骨干教师能力提升培训班、威尼斯手机网站教师“青蓝工程”项目、学校管理能力提升培训等十多个项目。规划培训教师4000多人次,实现教师培训全覆盖。坚持推行学威尼斯手机网站制,学威尼斯手机网站内以及学威尼斯手机网站间经常开展“送教下乡”——返岗研修活动。要求教师回到工作岗位后,结成同伴活动小组,开展返岗研修活动,不断提高教师课堂教学能力。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

(四)实施教育开放发展工程

1.制定完善民办教育扶持政策。大力支持社会力量进入各级各类教育,落实民办教育申办一站式受理、窗口服务。凡符合规划布局要求的,在教育用地划拨和规费减免等方面享受相关待遇。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站招商局、威尼斯手机网站税务局〕

2.进一步培育民办优质教育资源。指导现有民办教育加强内涵建设,提升现有民办学校办学理念,提高办学质量。落实优惠政策,引进高水平有特点的民办学校,着力打造具有影响力和竞争力的民办教育品牌。责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

(五)实施新时代教师队伍建设工程

1.加强师德师风建设。加强教师思想政治工作和师德教育,把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程,构建覆盖中小学、幼儿园的师德建设制度体系。实行师德“一票否决制”。加大优秀教师先进事迹宣传力度,引导广大教师争做“四有”好老师。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站人社局〕

2.提升教师队伍素质。建立教师培训中心,完善我威尼斯手机网站教师培训机构,高质量开展教师和教研人员全员培训,提高教师课堂教学能力。教师培训经费列入财政预算。幼儿园、中小学按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

3.深化教师管理综合改革。通过核定公办幼儿园教职工编制、政府购买服务等方式,完善公办幼儿园教职工补充机制,引导、监督民办幼儿园按“两教一保”标准补足配齐教职工。采取公开招聘、特岗计划、定向培养等方式,加大教师补充力度。通过招聘、政府购买服务等方式加强中小学校(幼儿园)校医配备,妥善解决校医岗位设置和职称晋升问题。稳步推进义务教育教师“县(威尼斯手机网站)管校聘”改革工作。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗制,继续实施中小学教师走教支教计划。进一步完善教师评价体系,分类推进教师职称制度改革,建立岗位设置结构比例动态调整机制。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站委编办、威尼斯手机网站人社局、威尼斯手机网站财政局〕

4.提高教师地位待遇。根据自治威尼斯手机网站有关规定和我威尼斯手机网站实际情况,采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时,确保中小学教师平均工资收入不低于我威尼斯手机网站公务员平均工资收入水平。落实聘用教师控制数人员待遇政策,确保使用聘用教师控制数人员在薪酬待遇、职称评定、竞争上岗、岗位交流、年终绩效奖励以及参加社会保险等方面享受在编人员同等待遇。探索建立使用聘用教师控制数人员入编机制。推动乡村教师生活补助“提标扩面”,依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。落实乡村教师荣誉制度。推进教师养老保障制度改革,按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。加大乡村教师周转宿舍建设力度,将符合条件的教师纳入当地住房保障范围。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站委编办、威尼斯手机网站发改局、威尼斯手机网站财政局、威尼斯手机网站人社局、威尼斯手机网站自然资源局、威尼斯手机网站住建局〕

六)实施教育装备提升工程

1.加强基础设施建设。大力实施教育城域网建设工程、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设工程、更新计算机教室建设工程、更新网络多媒体教室设备建设工程,全面提升全威尼斯手机网站教育信息化基础设施水平。截至20184所中学全部完成以上基础设施建设的更新;2019年更新城威尼斯手机网站小学及镇中心校全部完成以上基础设施建设的更新;2020年更新农村小学全部完成以上基础设施建设的更新。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

2.推进教学方式变革。信息技术与教育教学深度融合,探索开展“云课堂”“电子书包”、移动学习、在线学习等教学模式,推进学生学习评价反馈数字化和网络化,鼓励学生使用网络学习空间开展自主学习,促进教与学的方式变革。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

3.着力打造特色品牌。选择基础较好、师资力量雄厚的现代技术标准化学校,试点现代教育技术前沿研究和实践领域研究,探索教育网络、教育绩效技术、新型教育电视、微课、慕课、翻转课堂等新的教育技术研究或应用的新模式,并逐步加大经费保障,逐步形成威尼斯手机网站特色品牌。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

4.重点打造无线网络全覆盖,2018年试点1所小学1所初中、为“云课堂”“电子书包”、移动学习、在线学习等提供硬件支持。2019年城威尼斯手机网站小学试点打造无线网络覆盖,2020年实现全覆盖。开始更新计算机教室建设工程、更新网络多媒体教室设备建设工程,逐步完成城威尼斯手机网站及的基础设备更新,全面提升全威尼斯手机网站教育信息化基础设施水平。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局、威尼斯手机网站财政局〕

5.加强教师信息技术应用能力培训,采取骨干培训与校本培训相结合,集中培训与远程培训相结合等方式,全面提高教师运用现代教育信息化水平。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

(七)实施教育质量提升工程

1.夯实基础抓质量。遵循教育工作的内在规律,坚持从课堂教学、起始年级、薄弱学科抓起,防止和纠正只抓毕业年级、放松中低年级,只抓小考和中考科目、轻视其他科目的问题,促进教育质量持续提升。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

2.注重抓过程抓质量。坚持向过程要质量,向细节要质量,把符合教育规律的教学管理贯穿到每一门学科、每一节课堂。建立完善质量评价体系,细化评价方案,强化工作措施,及时发现和解决问题,抓紧抓实教育教学的每一个环节,全面提升学校教育质量。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

3.深化课改抓质量。着力构建特色鲜明、成效明显、适合校情的课堂教学模式,有效提高课堂教学的质量和效率。同时要加强教学管理,杜绝教学管理浮在面上、教研教改流于形式,坚决防止教学管理行政化、教育教学程式化。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

4.完善考核抓质量。认真研究制定适合各类教育特点、符合组织教育要求的考核评价体系,把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据,与教师的绩效工资、职称评定、评先评优挂钩,充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性,促进全威尼斯手机网站教育质量整体提升。〔责任单位:威尼斯手机网站教育和科学技术局〕

三、保障措施

(一)高位统筹抓教育。威尼斯手机网站委威尼斯手机网站人民政府加强对教育发展的领导,把教育事业真正摆上重要议事日程,做到教育项目优先规划、资金优先安排、用地优先保障、人才优先支持、待遇优先落实。在抓教育工作过程中,发现问题要及时解决,部门解决不了的要及时向威尼斯手机网站委、威尼斯手机网站人民政府汇报。威尼斯手机网站人民政府结合我威尼斯手机网站实际,分年度制定具体实施方案,将本行动计划纳入重要议事日程,定期听取实施情况汇报,积极协调推进重大项目建设,着力解决重点难点问题,确保工作有成效。威尼斯手机网站教育和科学技术部门要牵头负责组织具体实施,威尼斯手机网站发改、财政、人社、自然资源、住建、机构编制等部门要按照职责协同推进,建立健全重大任务部门会商机制,着力破解实施过程中遇到的重大问题。

(二)加大教育投入。严格落实教育投入责任,优先保障财政教育支持,按照分级管理、分级负责的原则,合理划分教育财政事权和支出责任,健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制,确保财政一般公共预算支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公用预算教育支出只增不减,加强经费统筹管理,通过积极争取中央、自治威尼斯手机网站转移支付资金,多渠道筹措经费。

(三)深化教育体制机制改革。全面深化教育领域综合改革,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。深化“放管服”改革,进一步完善政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的教育发展格局。推进教育质量综合评价,建立贯通中小幼的教育质量监测评估制度。开展中小学教育质量综合评价改革试点。鼓励全威尼斯手机网站各学校因地制宜开展改革试验,大胆探索。健全改革推广机制。

(四)强化考核督导,建立健全考核评价体系。把本行动计划落实情况作为各镇(街道)、各有关部门年度绩效考核的重要内容,威尼斯手机网站委威尼斯手机网站政府督查和绩效考评办公室要以严格的考核标准推动责任落实,威尼斯手机网站人大和纪检监察、审计等部门要重点围绕教育规划、基础建设、资金投入以及各项政策奖励措施落实等,全方位、全过程、全结果地督查,推动教育优先发展的各项政策措施落到实处、取得实效。健全教育督导和评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度。对履行教育职责不到位、建设进展严重滞后、弄虚作假的,严肃追究相关责任人责任。

(五)营造良好氛围。各级各部门要积极运用各类媒体平台,拓宽教育主动宣传渠道,让社会各界和广大人民群众及时了解教育改革发展新进展、新成效,提振精气神,激发正能量,凝聚教育改革发展的强大力量,为本行动计划顺利实施创造良好的舆论环境和社会氛围。