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号: gkq014 信息分类: 行政执法
内容分类: 公民,决定,DOC 发文日期: 2019-10-15
发布机构: 防城港市威尼斯手机网站市场监督管理局 号:
称: 防城港市威尼斯手机网站市场监督管理局行政处罚决定书(港威尼斯手机网站市监处字〔2019〕1486号)
词:

防城港市威尼斯手机网站市场监督管理局行政处罚决定书(港威尼斯手机网站市监处字〔2019〕1486号)

发表时间:2019-10-15 10:05 信息来源:防城港市威尼斯手机网站市场监督管理局 阅读人次:
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防城港市威尼斯手机网站市场监督管理

行政处罚决定书

港威尼斯手机网站市监处字〔20191486

                                                       

经营者姓名:高爱莲。

经查,当事人高爱莲2018年8月5日与广西顾达投资有限公司承租防城港市威尼斯手机网站荣顾购物公园临时市场C1号商铺2018年10月份至今,未经市场监督管理部门核准登记办理营业执照情况下从事日用百货、日用杂品零售20198月份起,当事人高爱莲在未办理营业执照和未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,在承租的商铺经营烟草制品零售业务2019年8月29日,当事人高爱莲以营利为目的非法储存烟草制品,被防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局执法人员查获,执法人员当场查获香烟共11个品种,数量共14.9。经过烟草部门计价,涉案卷烟总价值1334元。因当事人经营未建立账簿,办案人员无法查清其非法经营额及违法所得

以上事实有以下材料为证:

1、当事人提供的身份证复印件一份。证明当事人的基本情况。

2、当事人的询问笔录一份。证明当事人经营香烟的来源、被防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局查扣香烟的数量、价值及未依法办理营业执照和《烟草专卖零售许可证》违法从事卷烟零售经营活动的具体事实

3、当事人提供的商铺租赁合同复印件一份。证明位于防城港市威尼斯手机网站荣顾购物公园临时市场C1号商铺当事人高爱莲为实际经营者的事实。

4、防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局出具的关于高爱莲经营烟草制品资质的证明。证明高爱莲经营位于防城港市威尼斯手机网站荣顾购物公园临时市场C1号商铺尚未持有《烟草专卖零售许可证》的事实。

5、防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局出具的证据复制(提取)单、检查(勘验)笔录、先行登记保存通知书。证明当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务被查扣的事实。

6、防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表。证明当事人被查扣香烟的价值、数量的事实。

上述证据:询问笔录、防城港市城威尼斯手机网站烟草专卖局出具的检查(勘验)笔录、证据复制(提取)单、先行登记保存通知书、商铺租赁合同、身份证复印件均由当事人高爱莲逐页签字认可且无异议。

根据以上查明的事实,2019927日,我局依法向当事人高爱莲送达《防城港市威尼斯手机网站市场监督管理局行政处罚告知书》(港威尼斯手机网站市监字〔20191474号),告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利,当事人收到后在法定期限内未提出陈述、申辩的意见,本局视其自动放弃陈述、申辩的权利。

本局认为,国家明文规定任何单位和个人不得违反法律法规的规定,从事无照经营;同时对烟草制品的经营也早已实行专卖管理,并实行专卖许可证制度,未经许可,任何单位或者个人不得从事生产、销售卷烟经营活动而本案当事人在未依法取得《烟草专卖零售许可证》及营业执照等合法经营手续的情况下擅自设店从事销售卷烟等经营活动,其行为既扰乱了市场经济的正常秩序,又造成了不公平竞争,当事人万坤成在未经工商部门核准登记办理营业执照和未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从事香烟零售经营活动,违反《中华人民共和国烟草专卖法》第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。无证无照经营查处办法》第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。的规定,构成了无营业执照和无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的行为。

鉴于当事人属首次实施违法行为,且违法行为情节较轻,在本案调查过程中,能积极配合调查并主动减轻违法行为危害后果,经教育已认识到了错误,根据《行政处罚法》第二十七条和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十四条等有关规定,结合过罚相当原则和处罚与教育相结合原则,我们认为可以对当事人进行从轻处罚。

当事人营业执照和无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的行为依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条:无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条:“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”以及《无证无照经营查处办法》第十三条:“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”的规定,责令当事人高爱莲停止无照经营行为和停止经营烟草制品零售业务,并作如下行政处罚:

一、无照经营处以罚款人民币佰元整(¥200.00)。

二、无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务处以罚款人民币佰元整(¥400.00)。

以上一、二项罚款合计人民币陆佰元整(¥600.00)上缴国库

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国银行防城港桃源路支行缴纳罚没款(帐户:防城港市威尼斯手机网站财政局;帐号:611957504244),逾期不缴纳罚款的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向防城港市市场监督管理局或防城港市威尼斯手机网站人民政府申请行政复议,也可以在十五日内依法直接向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

                 

防城港市威尼斯手机网站市场监督管理

   2019109